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• 【忻城县招商】2021年忻城县政府工作报告

  2021年3月10日在忻城县第十七届人民代表大会第六次会议上忻城县代县长??韦猛各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是忻城县发展进程中极为重要、影响深远的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击、经济持续下行的巨大压力、改革发展任务的艰巨繁重，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区、来宾市党委、政府和县委的正确领导下，紧紧围绕自治区“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，按照县委“1316”工作思路，众志成城、乘风破浪，坚决打好疫情防控阻击战，全力打赢脱贫攻坚战，聚焦“六稳”“六保”精准发力，社会保持和谐稳定，经济持续恢复向好，各项工作取得新突破、新进展。一是迎接风险挑战，统筹抓好疫情防控和经济复苏取得“双胜利”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县人民上下一心、同舟共济，各乡镇、各部门快速应对、守土尽责，各条战线干部职工舍家忘我、投身抗疫，社会各界踊跃参与、共克时艰，迅速打响人民生命健康“保卫战”。县政府班子领导亲自上阵、靠前指挥，强化组织保障，先后抽调136名精兵强将充实疫情防控指挥部。截至2021年3月1日，全县累计投入财政资金1849万元，建成2个核酸检测实验室，开展核酸检测5.47万人次，接种疫苗1.7万支，实现确诊病例为“零”、疑似病例“零确诊”，疫情防控阻击战取得阶段性胜利！同时，我们“双线”作战，出台一系列经济复苏政策、社会保障措施，有序复工复产、复市复运、复学，着手推动一批转型升级全产业链项目落地投产，重点经济指标逐月回升、全线飘红，全县实现地区生产总值73.98亿元，增长8.5%，增速排在全市第三位；固定资产投资、财政收入分别增长183.9%、40.5%，排在全市第一；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.6%、9.5%。在2020年全区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展财政绩效考核中排名全区第一。二是决胜脱贫攻坚，统筹抓好精准扶贫和乡村振兴开启“新征程”。保持攻坚力度不减，投入财政专项扶贫资金3.19亿元，整合资金3.72亿元，向贫困发起最后总攻，全县剩余的5个未脱贫村、未脱贫户858户共2063人，如期通过“双认定”，实现脱贫摘帽及贫困村、贫困户“双清零”目标。强化动态监测跟踪，安排资金1.17亿元，落实低保兜底、产业扶持等精准防贫措施，脱贫不稳定户、边缘户返贫致贫风险大大降低。胜利打赢脱贫攻坚收官之战，群众认可度达99.28%。积极谋划脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，投入4170.65万元实施农村产业路80条，完成76个农村饮水安全巩固提升工程建设，进一步巩固脱贫成果，提升乡村基础设施水平，为开启乡村振兴新征程打下坚实基础。三是狠抓项目投资，统筹抓好招商引资和项目建设汇聚“新动力”。党政主要领导亲自带队，主动“走出去”，到珠三角、长三角、福建等地开展招商引资活动8批次。不断优化营商环境，积极“请进来”，邀请企业到我县考察120余次。引进“三企入桂”等项目12个，计划投资149.63亿元。签订项目框架协议15个，意向投资220.4亿元。招商引资实际到位资金35.84亿元，同比增长15%。广西义来建材年产300万吨高效脱硫剂和年产700万吨冶金熔剂，易斯特年产200万吨特种工程功能新材料，三江口（忻城）茧丝绸产业园等10个项目，被列为自治区层面统筹推进重大项目。实施重大项目62个，计划总投资411.37亿元，完成年度投资58.31亿元，同比增长318.89%，增速排在全区第一。狠抓“四上”企业管理和培育，新增“四上”企业?11家。四是加快转型升级，统筹抓好品牌战略和特色产业推动“双提升”。加快实施品牌战略，成功培育“三品一标”农产品5个。“忻城糯玉米”品牌在第二届“中国品牌农业神农论坛”获得“地理标志神农奖”，得到自治区资金支持创建特色农产品优势区。加快实施“123”特色农业产业项目（即：10万头育肥牛、20万只黑山羊、30万只澳湖羊）和陆基集装箱养鱼生态养殖项目，中投牧业等3家规模养殖场被评为“广西畜禽现代生态养殖场”。加快发展碳酸钙和茧丝绸产业，重点推进忻城县石材产业转型升级项目；开工建设三江口（忻城）茧丝绸产业园，打造桑蚕茧丝绸产业可持续发展“新样板”。全年工业投资同比增长1078%，排在全市第一。第二产业增加值增长28.2%，拉动经济增长5.58个百分点。五是坚持人民至上，统筹抓好民生保障和社会事业再创“新高度”。加快教育事业发展，普及高中阶段教育顺利通过自治区评估验收。提高养老就业保障水平，城乡居民参保率达99.9%，城镇新增就业2647人。加强困难群众救助兜底，累计补助资金1.17亿元。深入推进乡村风貌提升三年行动，补助资金850.24万元，拆除农村危旧房8500处。整合资金8.4亿元，实施10项为民办实事工程，主动回应人民之所需所急所盼，让改革发展成果惠及更多群众。安全生产形势持续向好，扫黑除恶专项斗争深入推进。过去一年，全县各级各部门和干部群众创新进取、奋发有为，蒙晓梅同志荣获“全国先进工作者”称号，刘艺媛同学被评为“全国新时代好少年”，赵子兴被评为全国“十三五”励志易地扶贫搬迁群众，马泗乡马泗村委会荣获全国脱贫攻坚先进集体称号，石支宇、吴桂彬荣获全国脱贫攻坚先进个人称号，县发改局荣获全国“十三五”易地扶贫搬迁工作有为集体称号，新圩乡丹灵村入选全国文明村镇。忻城县被评为“新时代·中国最美生态康养旅游名县”、“新时代·中国最美乡村旅游目的地”，被自治区生态环境厅命名为自治区生态县，创建自治区级“四好农村路”达标县顺利通过预检。年初县政府工作报告既定目标全部实现，全县第十三个五年规划胜利收官。各位代表！“十三五”期间，我们坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，围绕“五位一体”总体战略布局，深入实施高质量发展战略，加快构建新开放格局。全县地区生产总值年均增长5.0%，财政收入年均增长7.6%，固定资产投资年均增长34.8%，社会消费品零售总额年均增长4.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长6.3%、9.8%，实现了居民人均可支配收入2020年比2010年翻一番的目标，县域经济综合实力明显增强。过去五年，我们爬坡过坎、赶超跨越，全力抓好以下工作： （一）迎难而上尽锐出战，谱写脱贫宏伟篇章围绕“两不愁、三保障”总体目标，坚决打赢打好“四大战役”、“五场硬仗”。“十三五”期间，全县安排资金4.26亿元用于政策奖补，“5＋2”特色产业覆盖率达96.03%。筹措2.4亿元全面落实教育资助政策，义务教育巩固率达96.9%。投入参保补助资金6567.75万元提升医疗保障水平，精准落实“198”政策、慢性病补助政策，解决好“看病难”问题。整合3.22亿元实施农村危房改造1.05万户，全面保障贫困群众住房安全。筹资11.58亿元实施易地扶贫搬迁工程，4953户1.97万贫困群众挪出“穷窝”，“忻城易地搬迁拔穷根”工程荣获全国“2018民生示范工程”奖。投入2.87亿元实施农村饮水安全工程557个，惠及贫困人口7.79万人。深化粤桂扶贫协作，广东帮扶财政资金1.47亿元实施协作项目31个，惠及贫困人口16.46万人次，人民日报海外版重点报道了我县粤桂扶贫协作的经验做法。五年来，全县累计11.1万建档立卡贫困人口脱贫，61个贫困村全部出列，贫困发生率由21.18%下降为零，2020年5月自治区正式批准我县退出国家级贫困县序列，脱贫攻坚战取得全面胜利。 （二）三大产业快速发展，综合实力明显增强工业发展后劲十足。成立青云矿业控股集团公司，盘活矿产资源，引进广西义来建材有限公司、易斯特公司等一批龙头企业，布局石材加工企业15家、下游深加工企业6家，碳酸钙全产业链初步成型。茧丝绸产业发展迅速，规上企业增加到5家，总产值36.63亿元。做大做强电力、制糖等传统产业，建成“双高”糖料蔗基地3万亩，完成南华糖厂技改。工业发展实现提档升级，为经济高质量发展注入强大动力。特色农业发展迅速。加快农业产业化发展步伐，打造8家市级以上农业产业化龙头企业，恒业丝绸有限公司获得国家级农业产业化龙头企业称号。发展现代特色农业，创建示范区（园、点）162个，获得市级以上命名4个。培育农民专业合作社473家、家庭农场170个。投入5250万元建设高标准农田3.5万亩，落实耕地地力保护补贴1.67亿元、农机补贴1005.32万元，粮食种植面积稳定在?40万亩。农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。农业生产安全保障成效明显，2017年被授予全国“平安农机”示范县称号。农林牧渔业总产值从2016年的32.01亿元增加到2020年的40.57亿元，年均增长5.0?%。第三产业显著提升。以莫土司衙署、薰衣草庄园2个景区为核心，实施乐滩竹海国家生态旅游示范区、“壮锦绣都·庆南府”、红糖小镇、壮乡风情水街等旅游项目，推动壮乡旅游快速发展。深入挖掘民俗文化，中秋节·小马仔供月赏花灯节被评为“中国最具特色旅游节庆”，12生肖小马仔制作技艺列入第八批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，2020年我县被命名为“中国土司文化之乡”。“十三五”期间，全县累计接待游客2237.2万人次。电商服务点覆盖率达77.69%，累计交易金额6.22亿元。商品房销售?32.2万平方米，有效保障人民群众住房需求。社会消费品零售总额年均增长4.3%，消费拉动效果明显。第三产业增加值年均增长?6.4?%，对经济增长贡献率超过5成。 （三）聚焦三农精准施策，推动农村全面发展打造美丽宜居乡村。推进“环境秀美”专项活动，配备钩臂车39辆、钩臂箱1079个，实现全部行政村农村生活垃圾有效治理。推动“幸福乡村”建设，创建14个市级示范村和10个县级示范村。开展农村“厕所革命”，建成卫生厕所11.53万个，普及率达84.16%。强化农村污水处理，建成生活污水处理设施61个。打造65个县级以上文明村镇（含自然村），获得自治区命名生态乡镇9个、生态村77个，总数排在全市前列。实施1574个村庄“三清三拆”工程，乡村生活环境更加美好宜居。加快农村发展步伐。完成全县农地确权工作，建立农村土地承包纠纷调解仲裁机制，10万多户农村居民领到土地承包经营权证，农地确权工作被农业农村部评为优秀等次。加快推进农村集体产权制度改革，完成试点工作总体流程。成立130个村（居）民合作社，2020年村级集体经济收入平均达5万元以上。 （四）推进重点领域创新，开启改革全新局面改革持续迈向纵深。实施重点领域和关键环节改革近200项，其中国家级试点4项，自治区级试点7项。完成政府部门机构设置、乡镇机构调整等重点改革任务。完善公布30个政府部门权责清单、273项县级行政许可事项目录。加快县属国有企业机制改革，整合重组成立县产投发展集团等4家平台公司。推进县属企业市场化转型，企业资产由2015年的??0.25亿元增长至2020年的?3.17亿元。实施户籍管理制度改革，建立放宽“三投靠”准予迁入条件等机制。推进医联体建设，以“633”托管方式建立县域医共体（即：12家乡镇卫生院托管给县级三家医院，其中：县人民医院6家，县中医医院3家，县妇幼保健院3家）。营商环境不断优化。深入开展优化营商环境三年大行动，推行“一窗受理、集成服务”，企业开办实现“2个环节、7个事项、0.5个工作日办结”，工程项目在线并联审批，7个重点指标办理时间平均减少38%，申请材料缩减27%以上。推行“一线工作法”，网上办事率达100%，99.92%的政务服务事项实现“最多跑一次”，群众满意率为99.9%。有效防范化解风险。完善制度建设，堵塞监管漏洞，及时发现和处置潜在风险。优化政府支出结构，严控新增隐性债务，全力盘活存量资金。加强金融风险防范，大力支持金融机构化解不良贷款，牢牢守住不发生系统性债务风险的底线。 （五）补齐基础设施短板，加快融入“东融”战略高速公路实现“零突破”。“十三五”期末，我县境内连续启动新柳南、贺州至巴马、武宣至忻城3条高速公路建设。全县干部群众大力支持配合，新柳南高速公路（忻城段）征地拆迁工作圆满完成，贺巴高速公路（忻城段）完成征地6700多亩，武宣至忻城高速公路（忻城段）已于2020年12月23日正式开工，项目建设有序推进。城乡差距持续缩短。五年来，投资1600多万元实施村级道路硬化改造，实现“村村通水泥路”。投资2.5亿元进行屯级路硬化，实现“屯屯通硬化路”。投资847.9万元实施窄路加宽工程16条63.9公里，管养路网总里程1121.4公里，较“十二五”期间增加290.1公里。桂中治旱工程（忻城段）初显成效。引资投资拉动强劲。抢抓自治区“东融”战略机遇，把准主攻方向，外出招商78次，累计签约130个项目，其中亿元项目59个、10亿元以上项目20个，计划总投资760.23亿元，内外资实际到位184.39亿元和1449万美元，为我县经济社会发展注入了强劲动力。实行县领导联系项目和四级协调推进机制，实施市级以上统筹推进重大项目179个，项目总投资855.92亿元，助力全县经济快速增长。 （六）加快特色城镇建设，城乡环境持续改善城镇建设焕发新貌。推进城南新区建设，投资?3.6亿元完善提升城南新区配套服务功能，城市基础设施更加完善，绿化覆盖率提高3.98?个百分点，城区建成区面积比2015年增加7平方公里。升级改造芝州旧农贸市场，建设榕蝴路夜市盘活地摊经济。启动盘鹤岭森林公园西片区观景亭台建设项目，推进县城区6个老旧小区改造。投入5532万元建成城镇污水处理设施?5个、垃圾处理设施11个。改造棚户区住房5001套。思练银白龙小镇被自治区列入第一批广西特色小镇培育名单。守护壮乡绿水青山。坚决打好污染防治攻坚战，实施“蓝天”“碧水”“净土”保卫战。投入1.2亿元用于中央、自治区环保督察交办问题整改工作，整改完成率达100%。全面实行“河长制”。都乐河饮用水水源地水质及红水河马蹄断面水质，均优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，优良比例保持100%。全国第二次污染源普查工作圆满完成。城市生活垃圾无害化处理率达100%，污水处理率达88.65%以上。完成造林17.35万亩，石漠化治理104.21平方公里，森林覆盖率提高8.41个百分点。2016年12月成功申报乐滩国家湿地公园项目。? （七）强化执政能力建设，提高服务能力和治理水平我们始终把建设人民满意政府作为努力方向，不忘初心、执政为民，大力推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。我们始终认真自觉接受人大、政协和社会监督，不断提升政府执政能力和治理水平。我们始终严格落实政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒纠治“四风”，牢牢把握意识形态工作主动权。我们始终以人民为中心，千方百计保障资金投入，全力以赴推动经济社会各项事业发展，全心全意造福壮乡人民。教育事业蓬勃发展。筹措资金4.87亿元新建校舍21.52万平方米、运动场8.91万平方米，建成城关镇民族小学等新学校2?所，义务教育巩固率提高到97%，幼儿园公办占比?51?%，普惠幼儿园覆盖率达?94%。普及高中阶段教育通过自治区验收，高中毛入学率达93.9%，比“十二五”末提高了6.3个百分点。引进北大金秋教育集团在红渡教育园区合作办学。医疗卫生长足进步。建成标准化乡镇卫生院12所、标准化村卫生室130个，配备乡村医生140名，每千人口医疗卫生机构床位数4.56张，超过标准床位0.17张。我县申报“全国基层中医药工作先进单位”已通过自治区评审。社会保障全面改善。加大就业扶持，发放创业担保贷款1.25亿元，贴息补助533.68万元。城镇新增就业1.01万人，城镇登记失业率连续5年控制在4.1%以内。覆盖城乡的社保制度初步建成，社会救助能力和养老服务水平不断提升，城乡低保覆盖率分别为3.7%、8.6%，累计发放残疾人“两项”补贴3251.29万元。平安忻城建设成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争，共立涉恶类案件135起，破案111起。破获涉毒刑事案件327起，查处涉毒行政案件691起。刑事案件、治安案件、“两抢”案件不断下降。开展个人极端案事件防范化解工作，排查各种矛盾纠纷4547起，调处成功4358件，调解成功率达95.86%。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管。守住不发生群体性、区域性、系统性安全事故底线。与此同时，国防教育、双拥、人民防空、应急、消防、防汛抗旱、民族宗教、气象、水文、物资储备、物价、审计、供销、档案、机关后勤、侨务、检验检疫、地震、退役军人、信访、统计、保密、县志、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、红十字、慈善、志愿服务等工作取得新成效，各项事业呈现新气象。各位代表！过去五年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区、来宾市和县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是全县干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是社会各界热情关心、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、驻忻武警中队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体、历任老领导老同志，以及所有关心和支持忻城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前加快发展面临的问题和挑战。一是乡村振兴任重道远。巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，农业农村发展基础需要进一步完善提升。二是工业基础比较薄弱。制造业基础不牢固、产业配套和科技创新能力较弱，传统产业转型升级不够快。三是保障民生工作压力比较大。社会事业与民生领域欠账较多，保障和改善民生仍存在不少的问题。四是政府自身建设有待进一步加强。政府部门党的建设还存在薄弱环节，工作效率和服务水平有待进一步提高。我们一定要直面问题和挑战，继续解放思想，勇于担当实干，竭尽全力加以解决，决不辜负人民期待！ 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我县将进入全面建设社会主义现代化的起步期、走出发展困境的攻坚期、加快产业发展的关键期、实现转型提质的加速期。我们要抢抓用好新发展机遇，换道超车、赶超跨越、加速崛起。根据《中共忻城县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，构建新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。进一步“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”，坚持工业强县的首位战略地位，以加快融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道、珠江西江经济带、三江口港产城新区为契机，以“全市争第 一、全区进一流、全国有影响”为目标，开展巩固脱贫攻坚、强化基础设施、优化营商环境三大行动，以碳酸钙、茧丝绸、特色养殖、文化旅游、生态富硒产业、绿色生态循环产业等六大产业发展战略为抓手，打造六大产业基地，把忻城县建设成为来宾市产业主战场和位居全区前列的产业强县。《建议》明确了我县“十四五”时期经济社会发展要遵循“坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念”的基本原则，提出了“聚焦产业发展、着力巩固衔接、全力加速提质、提升治理水平”的主要目标，部署了“扩大开放合作，实施创新驱动，加快绿色发展，推动产业振兴、乡村振兴、科教兴县”的战略举措。按照《建议》，我们编制了《忻城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提出的奋斗目标是：经济保持中高速增长，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长10%以上，到2025年达到120亿元。财政收入年均增长15%以上，固定资产投资年均增长20%以上，规上工业增加值年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长6%以上。县域经济综合实力进入全区中等以上水平。结构调整取得重大进展，转型发展成效显著。现代特色农业取得明显成效，新型工业化取得重大突破，现代服务业加快发展，现代产业体系基本确立，进一步调整优化三次产业结构，建设对接南宁、柳州、来宾和河池的卫星城镇、生态名县、旅游名县，打造精品碳酸钙产业基地、茧丝绸全链产业基地、生态富硒产业基地，构建宜居宜业宜游之县，力争成为桂中明珠、广西县域现代化建设先行县。城乡一体化发展稳步推进，人民生活水平显著提高。到2025年，城乡居民收入与经济同步增长，就业持续增加，教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，文化和旅游产业繁荣发展，城乡居民生活质量明显提高。常住人口城镇化率达到50%。现代基础设施体系成型，可持续发展基础扎实。推进铁路、高速公路、水运等重大交通项目建设，构建现代综合交通运输体系，打造桂中交通新枢纽。突出抓好水电、风电、光伏能源项目建设，构建现代能源体系。推进5G网络、大数据中心、工业互联网、物联网等重点项目建设，数字化、网络化、智能化水平大幅提升。做好“十四五”时期经济社会发展工作，全面实现提出的目标任务，要着力抓好以下十二个方面工作：一是加快扩大开放合作。全面融入自治区“南向、北联、东融、西合”全方位发展新格局，把握来宾市三江口港产城新区建设的有利机遇，加快打造承接东部产业转移新高地，积极融入柳来河协同发展。二是加强资源统筹规划。加快打造碳酸钙循环经济产业园区和高端金属新材料熔剂基地，壮大做强茧丝绸产业，培育发展数字经济，加快发展现代服务业。三是完善创新体系。优化“双创”环境，加快人才集聚，推进科技创新，增强创新驱动，提升农业、工业、服务业科技创新水平。四是全面深化改革。充分激发各类市场主体活力，推进要素市场化配置和“放管服”改革，优化提升营商环境。五是强化基础设施建设。推进内联外通的公路网建设，畅通内河航运，提升能源和水利基础保障水平，加强新型基础设施建设，构建现代化基础设施体系。六是全面推动乡村振兴。大力发展现代特色农业，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。七是优化城乡空间布局。大力推进新型城镇化，推动县域经济高质量发展，构建更加完善的新型城镇群。八是推动绿色高质量发展。构建县域生态安全格局，助推城乡绿色发展，大力培育发展生态经济，完善生态环境治理体系，不断改善生态环境。九是持续增进民生福祉。强化就业优先政策，提升社会保障水平，加快推动教育现代化，全面推进健康忻城、文明忻城、平安忻城建设，持续提高城乡居民收入，改善人民生活品质。十是培育特色旅游品牌。壮大土司特色旅游产业和文化产业，打造国家级全域旅游示范县，带动第三产业繁荣发展。十一是提升现代治理水平。多措并举化解政府债务，加快推进基层治理现代化，全面推进应急管理体系和能力现代化建设。十二是完善政策支持。持续加大财政保障力度，统筹抓好各类规划衔接，确保实现“十四五”规划蓝图。各位代表，胸怀千秋伟业，恰是百年风华。我县“十四五”发展的宏伟蓝图已经绘就，只要我们准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，就一定能够推动全县经济社会在高质量发展的道路上阔步前进，开创更加美好的新未来！ 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是实现中国两个百年目标的重要时间节点，是“十四五”的开局之年，是着力构建新发展格局的第一年，也将是忻城全面提速、赶超进位的一年，做好2021年工作意义重大。2021年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值预计同比增长10%，第一产业增加值预计增长7%，第二产业增加值预计增长15%，规模以上工业增加值增长10%，第三产业增加值预计增长8%，固定资产投资预计增长22%，社会消费品零售总额预计增长10%。外贸进出口总额增长10%，财政收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，节能减排降碳控制在自治区下达目标内。围绕2021年目标，我们着重抓好以下八个方面的工作。 （一）坚持工业强县首位战略，持续推动工业高质量发展工业是我县最大的短板和弱项，我们要下大力气补短板、强弱项。全面贯彻落实自治区、来宾市和县委关于推动工业高质量发展的决策部署，围绕“三大三新”、“双百双新”、群链长工作机制，引进一批重大产业项目。加快发展壮大主导产业，统筹推进总投资约78亿元的特色生态工业体系项目，重点推进忻城县石材产业转型升级、年产200万吨特种工程功能新材料、年产300万吨高效脱硫剂、年产700万吨冶金熔剂、年产36万吨超细活性重质碳酸钙、年产800万吨非金属粉体材料等重大工业项目，全力推动100万立方米智能家居项目落地，争取完成三江口（忻城）茧丝绸产业园第一期项目建设。强化财政金融联动，深入开展“桂惠贷”。抓好31家“四上”企业联系服务工作，新增培育规上企业5家以上。完善科技创新机制，计划申报自治区千企技改项目2个。推动缫丝、电力、制糖、制药等产业技改，促进传统产业提质升级。 （二）全面推动乡村振兴战略，开启“三农”工作新局面切实把“三农”工作的重心全部转移到乡村振兴上来，全力以赴推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入巩固拓展脱贫攻坚成果。推动扶贫工作体系转型和政策体系衔接，健全防止返贫监测帮扶机制，认真实施“特色产业增效工程”等“10大工程”，持续发展壮大扶贫产业。加快推进乡村振兴。抓好村庄建设规划，大力推进乡村建设，开展农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动，提升乡村水、电、路等基础设施和公共服务能力，持续改善农村生产生活条件。深化农业供给侧结构性改革，提高农业保险覆盖面和保障水平。加快农村集体产权制度改革成果应用，争取流转土地面积7.3万亩以上，实现农民变股东、资金变股金、资源变资产。深挖农业增长潜力。粮食种植面积稳定在40万亩以上，农产品安全监测合格率达97%以上。加快恢复生猪产能，年出栏9万头以上。全县农业机械总动力达到25万千瓦。实施现代特色农业“10＋3”提升行动，打造育肥牛、育肥羊、种桑养蚕、集装箱养鱼等全产业链。力争农林牧渔业总产值增长7%以上。加快推动品牌振兴。创建忻城糯玉米广西特色农产品优势区，推进名特优农业品牌及现代特色农业（核心）示范区建设，打造“三品一标”农产品20个以上。 （三）千方百计抓好项目投资，提升经济发展动力活力全方位做好项目的培育、引进、建设和服务保障工作。大力开展招商引资。围绕“建链强链、补链延链”找准定位、精准招商，持续推进“三企入桂”活动，积极承接粤港澳大湾区产业转移，力争引进产业项目12个以上，投资总额150亿元以上，完成实际到位资金40亿元以上。加快推进项目建设。坚持“项目为王”，强力推进项目建设，计划实施投资5000万元以上重大项目100个以上，项目总投资超1000亿元以上，年度计划投资116亿元以上，努力实现全年投资同比增长100%的目标。其中：亿元以上市级层面重大项目80个，项目总投资800亿元以上，年度计划投资80亿元以上，投资10亿元以上自治区层面重大项目15个，项目总投资350亿元以上，年度计划投资60亿元以上。重点推进三江口（忻城）茧丝绸产业园、贺巴高速公路（忻城段）、新柳南高速公路（忻城段）、武忻高速公路（忻城段）、宜州至上林高速公路（忻城段）、义来建材、易斯特特种工程功能新材料等亿元以上特别是超10亿元的自治区统筹推进重大项目建设。强化用地保障。坚持“要素跟着项目走”原则，开展“土地保障突击月”活动，着力抓好项目用地报批、征地拆迁工作，清理盘活存量土地，保障招商引资和重大项目建设用地。 （四）推动改革发展高效联动，加快构建开放合作新格局要进一步理顺各领域关系、转变政府职能、打造一流营商环境。持续全面深化改革。深化“放管服”、“简易办”改革，加快机构和行政体制改革，进一步理顺县乡村事权、财政体制关系。推进教育、卫健、社保、应急管理等重点领域改革。不断优化营商环境。加强“双随机、一公开”监管和信用体系建设。整合部门智能服务终端，创建政务服务“无人超市”。扩大联合审批范围，完善政务服务“好差评”体系。全面落实税收优惠政策。完善商贸设施，加快芝州现代商贸城建设。推动现代服务业向高端化、精细化发展，力争批发业、零售业销售额分别增长13%、10%以上。新增市场主体1700户以上。提升开放合作平台。大力推进县工业集中区发展，加快推动我县与来宾市三江口港产城新区深度融合。推动乐滩电站至来宾港作业区航道升级工程、乐滩水电站航运船闸升级改造，启动忻城港区下叭及北巷作业区建设，主动融入珠江西江经济带。 （五）坚持系统观念和底线思维，有效防范化解各类风险突出抓好常态化疫情防控工作。不断加强核酸检测能力，加大冷冻冷藏食品监测，按照国家和自治区的统一部署推进疫苗接种工作，全力以赴保障人民生命安全和身体健康。着力抓好政府债务防范化解工作。加强地方政府性债务管理，将政府年度一般债务付息支出控制在10%以内，努力完成全年化解任务，牢牢守住不发生系统性债务风险的底线。深入防范化解社会风险。推动行政村（社区）法律顾问、法律援助联络员全覆盖。加强矛盾纠纷调处，不断提高调解成功率。依法严厉打击各类违法犯罪活动，健全社会治安防控体系，推进平安忻城建设，确保群众安全感排在全区前列。加强防汛抗旱工作。强化重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大安全事故。加强和改进食品药品安全监管。做好生态风险防范化解工作。扎实打好“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战，加强固体废物、危险废物全过程监管和规范化管理。强化河湖长制，全面推行林长制。 （六）健全完善基础设施体系，加快推动城乡融合发展加快推进一批引领性、带动性和标志性的基础设施项目，努力建成城乡协调发展样板标杆。加快建设交通强县。全力推进贺巴高速公路（忻城段）、新柳南高速公路（忻城段）、武忻高速公路（忻城段）项目建设，确保如期实现通车。加快建设新型城镇。开展城市更新行动，提升城市管理水平。实施老旧小区改造4990户，加快地下管网、污水处理等市政设施建设，新建地下管网5公里，城市生活垃圾无害化处理率达?100%，污水处理率达?93.3?%以上。按照“一核两心两带”思路，积极推进红渡镇、思练镇两个副中心镇的特色小镇建设。推动农村转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到46.5%。加快建设公共基础设施。完成城南新区路网及配套项目、排污管网、农民安置小区建设，拉大县城框架，提升县城人口和产业凝聚能力。继续做好旧城区改造，进一步优化城区功能结构，启动城北片区（金嗓子集团至定良路口）开发，完善沿路市政基础设施，构建“复古+现代”新型城区。 （七）加强公共服务建设，不断改善和提高人民生活品质加快教育事业发展。推进新时代教育督导体制机制改革，提升教育教学质量，完成年度消除大班额攻坚任务。扩大集团化办学试点2个。学前三年毛入园率达92%以上，义务教育巩固率达96%以上，高中阶段毛入学率达90%以上。深化普职融通、校企合作，全力支持北大金秋教育集团在红渡教育园区合作办学。抓好医疗卫生工作。完善疫情防控救治体系，加大发热门诊、疾控中心实验室及乡镇卫生院发热门诊、哨点建设。深入实施公共卫生服务体系建设三年行动，加快推动妇幼健康服务业务综合楼及配套设施等4个公共卫生项目。抓好县域医共体建设，推进县人民医院“二甲”复评，推动医保支付方式和薪酬制度改革。加大就业保障力度。深入开展大众创业、万众创新，突出抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等重点群体就业创业。新增城镇就业1600人以上、农村劳动力转移就业5000人次以上。强化公益性岗位安置，做好易地扶贫搬迁后续扶持。全面治理拖欠农民工工资问题，全力协调劳资关系，实现仲裁结案率达100%。促进文旅事业融合。实施“数字文化”“智慧广电”等惠民工程，开展戏曲进乡村、文艺大展演等群众文化活动，围绕庆祝建党100周年和全面建成小康社会，创作排演一批文艺精品。加大文物保护力度，加强非物质文化遗产保护传承利用。深入打造桂中山歌文化旅联体，重点推进中国（忻城）壮乡康养休闲文化中心、民族文化艺术中心、土司特色文化博物馆、壮乡风情水街等项目建设，加快发展红色旅游和乡村旅游。完善社会保障体系。推进全民参保计划，全县入库参保率达90%以上。抓好“互联网＋社保”建设，实现各险种信息数据交互共享。加大城乡最低生活保障力度，确保低保金不低于2020年的平均补助水平。加大临时救助、特困人员救助供养工作力度，确保困难群众遇急有助、遇困有帮。同时，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。扎实做好粮食和物资储备供应。推进军民融合发展，巩固军政军民团结。 （八）深化政府系统自身建设，推进治理能力现代化坚定不移加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，扎实开展党史学习教育，认真落实自治区、来宾市和县委的各项决策部署，切实把党的领导落实到政府工作全过程。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。久久为功建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持科学民主依法决策，提高依法行政水平。自觉接受县人大及其常委会、纪委监委、审计、统计和社会舆论的监督，大力支持县政协履行职能。积极推进政务公开，及时主动回应社会关切。强化担当提升能力素质。提高政府系统贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。积极兑现各项利民惠民政策，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快推动数字政府建设，通过转变政府职能把数字“放管服”落到实处。持之以恒推进作风建设。以钉钉子精神严格落实中央八项规定，严防“四风”反弹。厉行勤俭节约，坚持过紧日子、苦日子。巩固精文减会成果，落实为基层减负各项规定，不断提升政府治理效能和政府公信力，建设人民满意的实干型、廉洁型、服务型政府。各位代表！新起点孕育新希望，新征程谱写新篇章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、来宾市和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，真抓实干、埋头苦干，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【忻城县招商】2019年忻城县政府工作报告

  2019年2019年3月13日在忻城县第十七届人民代表大会第四次会议上忻城县县长李朝晖各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，面对错综复杂的发展环境，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，我们团结带领全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“生态立县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、城建塑县、依法治县”六大发展战略，突出抓好“攻扶贫、强石材、推旅游、建新区”四大重点工作，主动作为，砥砺奋进，全县各项事业全面进步。经济社会实现平稳健康发展，据统计，全县地区生产总值增长5.6%。其中，第一产业增加值增长5.8%，第二产业增加值下降0.5%，第三产业增加值增长10.4%，三次产业结构为33.1:24.9:42.0。农林牧渔业总产值增长6.0%，固定资产投资增长13.5%，财政收入增长4.0%，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长9.9%。一年来，我们紧扣县情实际，突出地域特色，争创工作亮点，全县经济社会各项事业取得了新的成效。易地扶贫搬迁工作成为全国示范，我县“易地搬迁拔穷根”项目荣获全国民生示范工程奖;品牌打造实现新突破，忻城糯玉米申请国家地理标志产品获国家知识产权局受理，已通过国家有机产品认证和富硒农产品认证，忻城糯玉米产区被评为全国“人民优选”产业合作示范基地;生态建设取得新成绩，获得自治区级、市级“宜居乡村”及“生态乡村”数量居全市首位;思练镇被自治区列为第一批广西特色小镇-银白龙石材小镇;电商工作获得新进展，我县电子商务进农村综合示范项目顺利通过商务部绩效考评，获2018年中央财政500万元补助奖励资金;旅游工作开创新佳绩，忻城县被自治区列为广西特色旅游名县创建县和自治区级全域旅游示范区创建单位;旅游商品壮锦系列产品百越织锦锦绣包荣获中国旅游商品大赛铜奖;“广西桂中山歌文化旅联体”在我县正式挂牌成立;马泗乡蓝莓生态园被评为广西四星级乡村旅游区;都宜忻革命根据地获评国家3A级旅游景区;公民道德建设开创新局面，樊秋亮被评为全国“新时代好少年”;蒙晓梅被评为全国“三八红旗手”、荣获第四批全国岗位学雷锋标兵称号;石支宇家庭被评为全国五好家庭;黄海琴家庭被评为广西“最美家庭”;韦克照被评为“2018年全区最美志愿者”。“好人之城”成为忻城的亮点名片。一年来，我们重点抓好以下工作： 一、突出重点，攻坚克难，全力以赴打好三大攻坚战 （一）着力打好脱贫攻坚“翻身仗”。按照县委“12345”工作措施，扎实推进脱贫攻坚工作，2018年，全县21008人脱贫，16个贫困村实现摘帽目标。1.大力实施产业、教育、医疗、住房兜底，确保实现“两不愁三保障”目标。一是实施产业兜底。重点抓好“育肥牛代养”项目，积极引导忻城县凤凰山牧场等育肥牛企业与贫困户进行合作“代养”，受益贫困人口33050人，带动贫困户人均增收2700元。二是实施教育兜底。投入200万元作为8204名建档立卡贫困家庭学生的上学交通补贴。投入200万元建立教育扶贫基金，发动企业捐赠165万元，奖励扶助贫困生107人，确保没有一人因家庭经济困难而失学。三是实施医疗兜底。投入1296.03万元为建档立卡贫困户购买商业补充医疗保险，投入703.34万元为16774名未参保的建档立卡贫困人员和预脱贫村未参保人员全额购买“新农合”。四是实施住房兜底。针对全县488户极端贫困家庭，县财政再补助每户2万元，确保贫困户住房达标率100%。危房改造工作位居全区前列。2.大力实施四大歼灭战，基础设施建设工作排全区前列。一是2018年共投入1813.2万元实施“危房歼灭战”，将于2019年上半年消除全部危房。二是实施“村、屯道路问题歼灭战”。截至2018年底，共投入资金1.497亿元用于新、改、扩建村屯道路，覆盖12个乡(镇)，受益群众18966户77717人。三是实施“饮水安全问题歼灭战”，投入6868.39万元实施151个农村安全饮水工程，33个预脱贫村56496名贫困人口饮水安全问题得以解决。四是实施“公共服务设施问题歼灭战”。投入资金732万元实施村屯公共服务设施建设，全县30个村屯配备公共服务综合楼、篮球场、戏台等公共文化设施。3.大力实施易地扶贫搬迁工程，彻底改变一方水土养育不了一方人的现状。2018年易地搬迁项目进度排全区并列第一，不适合人类生存的遂意乡增仰村实现了整村搬迁目标。2016-2018年共完成搬迁4990户19102人，占全市任务的48.59%，任务完成率100%。同时加快推进易地搬迁后续扶持工作，让搬迁对象“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。4.大力实施“携手奔小康”工程，推进粤桂扶贫协作。2016-2018年共收到广东帮扶资金5370万元，支出5153.4万元扶持产业、劳务、教育、卫生等领域。 （二）妥善防范化解金融风险。重点防范债务风险，严格控制债务增量，尤其是隐性债务增量，力争通过10年时间将隐性债务消化完毕。完成存量债务100%的置换任务。积极开展防范打击非法集资宣传突击月行动，全面推进互联网金融风险专项整治摸底排查行动，全县未发现影子银行以及其他非法金融机构。 （三）坚决打好污染防治攻坚战。实行最严格的生态环境保护制度，打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进中央第五环保督察组“回头看”和自治区环境综合督察反馈问题整改工作，积极有效整改上级反馈问题。大塘、古蓬、思练、红渡4个污水处理厂已正常运营;欧洞、古蓬等8个生活垃圾处理厂全面竣工。完成上级下达的节能减排任务。落实河长制，配合开展生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线划定工作。加大石漠化综合治理力度，治理石漠化面积1479公顷，年内完成植树造林3.4万亩，森林覆盖率达58.97%。都乐河、红水河水质环境质量均保持优于国家Ⅲ类水质标准。划定烟花爆竹禁燃区，县城空气质量优良天数比率为92.3%，PM10平均浓度为48微克/立方米，PM2.5平均浓度为30微克/立方米，三项指标均达到自治区和来宾市控制目标要求。强化保护，严控土壤污染，全县生态环境质量保持优良。 二、突出特色，优化结构，全力以赴推进一二三产业提质升级推进农业发展提质升级。全县家庭农场增至148家;农民专业合作社增至473家，其中，国家级示范社3家，自治区级示范社18家。新增认定无公害农产品2个，全县农产品“三品一标”有效个数10个;获得富硒农产品认证6个，富硒农产品年产值3280万元，带动250位农户实现户均增收1666元。百香果、糯玉米、桑园种植面积分别达2.2、9.6、26.24万亩。水果年产量6.93万吨，增长20.6%;牛出栏4.04万头，增长17.8%;猪存栏11.33万头，增长7.9%。中央电视台四次报道我县桑蚕富农工作经验。推进工业发展提质升级。抓好“强石材”重点工作。推进矿山标准化建设，加快推进合忻碳酸钙产业园发展。缫丝产业增长37.8%，水电行业增长7.2%，制糖业增长4.8%。工业园区完成基础设施投资3167万元，增长16.57%。推进服务业发展提质升级。融合文化·旅游，打造节庆品牌，做好薰衣草庄园、莫土司衙署、乐滩国家湿地公园三篇旅游“文章”，成立广西桂中山歌旅联体，全年接待游客491.1万人次，增长25%，旅游总收入41.08亿元，增长30%。电商产业实现纵深发展。101个电商服务站点遍布12个乡镇，130个智慧乡村服务站覆盖130个行政村。举办2018年“土司古城浪漫忻城”旅游节暨党旗领航电商扶贫“我为家乡代言”活动，全年电商交易额达4.3亿元，增长1.8%。 三、突出示范，加大投入，全力以赴推动重大项目建设2018年我县统筹推进市级重大项目34个，完成投资9.77亿元，完成年度计划109.71%。重大项目总数增长21.4%，年度投资增长20.7%。投资数和项目数在2017年基础上均双增20%以上。2018年市级层面新开工项目10个、竣工项目3个，开、竣工率均达100%，中央预算内项目开工率达100%。投资2000万元的红渡镇“新型城镇化建设百镇示范工程”项目、投资800万元的果遂镇文化广场项目有序实施，投资5497万元的忻城县中医院住院综合楼建设项目正在进行主体工程室内外装修，二次装修也已正常进行。新柳南高速忻城段前期工作有序推进。 四、突出优势，重在落地，全力以赴推进精准招商工作实施精准招商，累计赴北京、广东、浙江等地招商23批次，接待到访客商20批次。2018年实施招商项目27个，实际到位资金39.017亿元，完成全年任务的108.38%，增长13.88%;外资到位资金500万美元，完成全年任务的100%。忻城信荣达微型扬声器生产基地、忻城凤凰山生态养殖示范区等招商项目正式投产运营。 五、突出亮点，回应期盼，全力以赴抓好城镇化建设工作按照“旧城区+新城区+红渡镇”组团式发展思路，一体化建设初显成效。融资3.89亿元实施东门-土司老街棚户区改造项目，现已开工建设1450户。投资2.738亿元的城南新区基础设施项目正稳步推进，投资3.1亿元的普及高中项目红渡教育园区即将竣工。加快推进红渡、思练两个副县域中心镇基础设施建设。盘鹤岭森林公园西片区项目全面竣工。“印象忻城”项目有序推进。农村改厨改厕改圈完成改厕1.3万户，改厨1.3万户，改圈755户。完成3417户棚户区改造续建任务。我县6个行政村被评为“宜居乡村”综合示范村，23个村被评为自治区生态乡村，1个乡被评为自治区级生态乡镇，1个村荣获2018年“美丽广西”乡村建设示范村荣誉称号，4个村屯荣获2018年自治区“绿色村屯”荣誉称号。 六、突出民生，注重实效，全力以赴推进社会各项事业教育事业扎实推进。落实各类教育资助金2822.69万元，资助学生41019人次。乡、村幼儿园建设进一步加快，投资5000万元的民族小学项目稳步推进。“推普脱贫”获自治区、来宾市点赞，自治区“推普脱贫乡村行”启动仪式在我县古蓬镇上浪村启动。教学质量明显提升。全县高考一本上线34人，增长26.5%;本科上线增长18.7%。文化体育蓬勃发展。全民健身与全民健康深度融合示范建设工作有力推进，我县在全市工作推进会上作经验发言。卫生计生和社会保障工作全面落实。全县全年孕产妇死亡率为0，排全区前列;药店消毒产品立案查处14家，排全区首位;三二医联体、县域医共体实现全覆盖;实施“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算模式，进一步减轻患者负担。发放特困人员救助金776.01万元，低保金5746.48万元。城乡居民社会养老保险参保率达91.8%;基本医疗保险参保率达98.39%。通过粤桂劳务扶贫合作，农村贫困劳动力新增转移就业1690人，完成年度任务量的130%。切实维护农民工权益，为81批1325位农民工追讨1000余万元农民工工资。层层落实安全生产责任制，全年未有重大事故和群死群伤恶性事件发生。加强食品药品安全监管，2018年未发生食品药品安全事故。实施综合治理，社会和谐稳定，“三大纠纷”案件调结率达91%，信访总件数及人次分别下降10%和12%。人民群众安全感和满意度排全区前列。 七、突出实效，转变作风，全力以赴强化政府效能建设深入开展“作风整治年”活动，进一步加强党风廉政建设，机关作风不断优化，行政效能不断提升。有序推进9个生产经营类事业单位改革工作。深化行政审批制度改革，取消行政许可事项8项，调整行政许可事项40项。不断优化审批流程，政务服务“一张网”基本建成，90%以上依申请办理的行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”。在全县12个乡镇、130个行政村的政务服务中心安装自助办事终端，基层群众在家门口就近办理所需事项。深入推进国有林场、财税、教育、医药卫生、供销等重点领域改革。全面落实县委各项决策部署，自觉接受县人大、政协和社会的监督，人大代表议案和政协委员提案办结率均达100%。过去的一年，我县国防教育和双拥共建工作扎实推进。审计、监察、统计、调查、司法、法制、消防、县志、外侨、保密、供销、人事、物价、民族宗教、移民、档案、后勤等工作各具亮点。工会、共青团、妇联、残联、关工委、科协、文联、工商联、社科联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用得到充分发挥。税务、银行、保险、电力、烟草、通信、邮政、气象、水文等工作也取得了新的成绩，为经济社会发展作出了积极的贡献。各位代表，刚刚过去的2018年，是艰难爬坡的一年，是风雨同程的一年，也是踏雪有痕的一年。这一年，我们经受了种种考验，取得了显著成绩，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界大力支持的结果，是全县各族人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向驻忻城的中直、区直部门和解放军指战员、武警官兵，向各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心、支持忻城发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县面临的发展环境依然复杂，面对的挑战仍然较多。主要表现在：经济底子薄，贫困程度深，脱贫摘帽任务仍然十分艰巨;工业转型难，农业产业化程度不高，服务业发展滞后，新的增长动能不足;城乡发展不均衡，乡村民生改善任重道远;干部队伍主动作为、主动担当意识仍有待进一步增强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施努力加以解决，不辜负全县人民的信任和期盼。2019年总体工作思路和工作措施总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照自治区党委提出的建设六“壮”六“美”新广西的具体要求，坚持“生态立县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、城建塑县、依法治县”六大发展战略，统筹推进抓党建、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，继续打好三大攻坚战，坚决完成全县脱贫摘帽任务，力争县域经济进步奖，围绕“一增长、双种养、三提升、四重点”基本思路和地区生产总值增长的7.0%目标，着力实现稳增长，着力发展“双种双养”(种桑养蚕、种草养牛)，着力提升基础设施、营商环境和党建工作，重点实施攻扶贫、强石材、推旅游、建新区，对标小康，开展五个年活动(即脱贫攻坚年、县域经济攻坚年、优化营商环境攻坚年、产业招商攻坚年、支部建设攻坚年)，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%，工业增加值增长9.0%，固定资产投资增长13.0%，社会消费品零售总额增长10.0%，财政收入完成2.85亿元以上，城镇居民人均可支配收入增长6.0%，农村居民可支配收入增长10.0%，贫困人口脱贫完成上级下达任务目标，城镇登记失业率控制在4.0%以内，人口自然增长率控制在8.0‰以下，每万元生产总值能耗同比持平，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量完成来宾市下达任务。为实现上述目标任务，2019年要重点抓好以下六个方面工作： （一）举全县之力，坚决打赢全县脱贫摘帽攻坚战开展脱贫攻坚年活动，要聚焦“两不愁三保障”，聚焦深度贫困村和特殊贫困群体，采取“12345”扶贫措施(即强化一个组织保障;确保农民和村集体经济两项收入;落实责任、精准、考核三到位;实施村屯道路、住房、饮水安全、公共服务设施四大歼灭战;抓好健康扶贫、教育扶贫、精神扶贫、作风扶贫、结对扶贫五大扶贫工作)，尽锐出战、全域扶贫，加强督查，常态化开展暗访，充分调动干部和群众的积极性，以背水一战、决一死战的决心向贫困发起总攻，确保实现全县脱贫摘帽!聚焦“两不愁三保障”。一是通过产业扶持、劳务输出解决“两不愁”问题。继续实施桑蚕、百香果、育肥牛、忻城糯玉米、养羊以及牧草、构树等“5+2”特色产业奖补政策，将扶贫资金重点投向产业领域。实施代养牛、借牛还牛等产业兜底政策，把忻城糯玉米打造成为群众喜爱的电商产品。加强与信宜市和保利集团结对协作，做大做强扶贫车间，为贫困群众提供就业岗位;大力实施消费扶贫和“以购代捐”;为搬迁贫困户在安置点附近提供保安、环卫、建筑、护路等600多个公益性岗位，解决易地扶贫搬迁贫困户“零就业”问题;加大力度解决易地扶贫搬迁后继发展问题。二是继续实施住房兜底政策。2019年将投资4000万元解决危房改造问题。三是探索实施教育兜底政策。实施教育兜底，确保不因家庭经济困难而失学一人，适龄义务教育贫困学生均可享受交通补助及各项教育补助，由县财政兜底。大力实施控辍保学攻坚。四是做好健康扶贫工作。实行贫困人口先诊疗后付费。把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。聚焦“深度贫困村和特殊贫困群体”。打好“四大歼灭战”，实行清单销号管理，切实解决极度贫困村基础设施问题。制定特殊政策帮扶极度贫困村和极度贫困户，取消深度贫困村基础设施建设配套资金。 （二）着力实现稳增长，全力争创县域经济进步县着力提升基础设施建设。抓住珠西经济带、新一轮西部大开发两大机遇，积极主动对接争取资金、项目，加快我县基础设施建设。加快新旧城区路网、排污管网、市政基础设施建设。大力推进新柳南高速忻城段、贺巴高速忻城段及乡村路网等一批交通基础设施项目。加强园区基础设施建设，进一步完善城南、红渡和思练工业园水、电、路、排污管网等基础设施建设，不断提升园区承载力和发展效益。着力提升营商环境。开展优化营商环境攻坚年活动，围绕优化营商环境，着力打造政务透明、审批快捷、服务到位、办事顺畅、保障有力的良好发展环境。以“互联网+政务服务”为重点，进一步简政放权，深化“放管服”改革，推动政务服务便民化、高效化。全面落实优化营商环境各项政策措施，形成安商、亲商、稳商的良好氛围。着力发展“双种双养”。努力从粮经二元结构调整到粮经饲三元结构，增加饲草种植面积，大力发展“双种双养”，将养殖饲料本地化，建立“公司+基地+合作社+农户”模式，力争2019年养牛突破10万头，成为全区养牛大县。同时，探索实施“借蚕还茧”“保险+公司+合作社+基地+贫困户”桑蚕发展模式，实施桑蚕、育肥牛产业农业保险政策，确保“双种双养”持续发展。着力抓好项目建设。开展县域经济攻坚年活动，把投资和项目建设作为稳增长的最有力手段，加强重大项目谋划储备和开竣工建设，谋划和储备一批优质投资项目。做好忻城凤凰山生态养殖示范区、忻城县清水河农业核心示范园、思练镇中心市场改造建设项目等重大项目工作。2019年市级层面计划统筹推进重大项目共41个。通过简化审批程序、优化项目结构、盘活土地资源等方式，全力以赴完成项目建设任务。着力抓好强石材等优势产业，努力实现工业高质量发展。做大做强石材产业，支持建设合忻产业园，以碳酸钙作为原料，将绿色建材及其配套产业打造成为支柱产业。全力实现石材产业总产值增长8.6%目标。着力扩大茧丝绸及服装加工业。努力实现工业园区丝绸产业总产值增长9.2%目标。打造忻城县丝绸产业园，以延伸产业链为重点，发展绢丝、针织、丝绸以及桑蚕综合利用开发等下游产业链，引进针织行业产业园开发建设项目。重点推进红渡、古蓬、北更等乡镇桑蚕产业连片发展。着力抓好推旅游。全力推进创建全域旅游示范区和广西特色旅游名县“双创双促”工作，推进广西桂中山歌文化旅联体工作，打造精品旅游线路。继续做实做好莫土司衙署、薰衣草庄园、乐滩国家湿地公园三篇“国字号文章”，加快马泗都宜忻革命根据地创建4A景区工作。注重特色旅游康养等服务业发展，完善旅游消费配套设施建设，推进旅游与其他产业融合发展，增强消费能力。全年实现接待游客594.2万人次以上，增长20%以上;实现旅游总收入53.4亿元以上，增长30%。着力抓好建新区。持续推进“旧城区+城南新区+红渡镇”组团式发展，构建以县城为核心，以红渡镇、思练镇为县域副中心的城镇化空间格局。着重抓好投资20亿元的印象忻城、投资3.1亿元的红渡教育园区等重大项目建设。抓好自治区级特色小镇—“思练银白龙石材特色小镇”培育工作。尽快完成古蓬等乡镇的总规修编工作，推动新型城镇化快速发展。着力抓好招商引资。开展产业招商攻坚年活动，围绕碳酸钙(石材)、缫丝、百香果、育肥牛等产业资源优势，注重在项目规划和包装上下功夫，实施分组招商、针对性招商，落实领导服务企业责任制，加快引进百香果和育肥牛加工龙头企业，延长产业链。进一步优化营商环境，扩展招商渠道，力争实现招商引资40亿元，全口径实际利用外资500万美元目标。着力发展民营经济。把发展民营经济摆在更加突出位置，践行联系服务民营企业和非公有制经济代表人士工作制度，大胆与企业家交朋友，构建亲清政商关系。针对性做好服务帮扶，切实解决民营企业发展中存在的问题。落实落细民营经济扶持措施，营造有利于民营企业发展和民营企业家成长的良好环境。加快推进信荣达公司二期建设步伐，筹集资金建设红渡工业园区污水处理厂项目，推进金嗓子公司技术改造项目在2019年完成设备更新并正式运行，促进中节能风力发电项目在2019年施工建设。加大规上企业的培育力度，将4家企业纳入培育库，实现规上企业培育1家以上。着力化解重大风险。注重防范金融风险，加强金融风险排查，及时化解重大隐患，继续做好打击非法集资工作。注重化解存量风险，严格控制债务增量，重点控制隐性债务增量。着力破除体制弊端。稳步推进国家机构体制改革，加快推进国有林场、教育、医药卫生、供销等重点领域改革。强化项目策划储备、招商引资、工业项目落地推进等工作机制。 （三）实施乡村振兴战略，力促农业发展、农民增收、农村稳定牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，深入实施乡村振兴战略，实施质量兴农、环境优化、文化兴盛、治理提升、惠民富民、体制创新六大工程。持续推进乡村振兴。一是加快现代特色农业发展。要把现代特色农业作为实施乡村振兴战略的重要产业支撑，培育新型农业经营主体，加快引进农产品加工龙头企业，培育划分优势产业区域，做优做强桑蚕、百香果、育肥牛、糯玉米、养羊五大特色产业，延长产业链。加快农村土地确权登记和农村土地流转。二是持续优化农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动方案和乡村风貌提升三年行动方案，把“美丽广西·幸福乡村”活动作为实施乡村振兴战略的重要抓手，完成改厨、改厕、改圈任务，做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。三是提升乡村发展软实力。弘扬好家风家训，树立向上向善、诚信互助、健康淳朴、文明和谐的乡风民风。四是培育农村致富带头人。抓好“万才返乡·共建小康”工作，引导农业专业技术人才和返乡创业人才发展农业特色产品，带领贫困群众增收致富。 （四）全力补短板惠民生，稳步提升群众获得感幸福感安全感继续抓好十大为民办实事工程。抓好扶贫惠民、交通惠民、教育惠民、城建惠民、环保惠民、卫计健康惠民、文化惠民、旅游惠民、水利惠民、生态乡村惠民10大为民办实事工程。大力发展教育事业。加快推进教育项目建设，抓好红渡教育园区和民族小学及4所幼儿园建设工作，力保2019年秋季学期按时投入使用。着力解决易地扶贫搬迁点贫困群众子女入学问题。进一步完善教育布局，实施学校教育教学质量提升工程，缩小全县城乡教育差距。抓好卫生与健康工作。继续推进健康扶贫，建档立卡贫困户100%享受基本医疗保障制度。持续深化医药卫生体制改革，选择1个以上乡镇卫生院作为紧密型县域医疗共同体试点，成熟后逐步推广。推动中医壮医药健康发展。实施“将健康融入所有政策”策略，2019年我县健康社区(村)、健康家庭建设分别达10%以上。繁荣文体事业壮大文化产业。全力完成公共文化综合楼项目17个建设点的建设任务，按“六个一”要求抓好2019年度村级公共服务中心建设项目。抓好全民健身与全民健康深度融合试点工作。积极做好基层体校强基工程“双百计划”申报工作。结合旅游，打造文化精品，做好文化产业项目包装申报工作，不断扩大民族特色文化影响力。突出做好就业和社会保障工作。切实把稳定就业摆在突出位置，促进多渠道就业，不断提高社会保障水平。加强贫困人员就业创业帮扶工作，确保就业创业补贴落实到位。支持返乡农民工创业就业，严厉打击拖欠农民工工资行为。完善防灾救灾应急机制，推进特困供养服务机构管理社会化改革。认真贯彻落实政府兜底保障机制，确保贫困人口社保全覆盖。加强食品药品监管和安全生产工作。加强食品、药品、医疗器械生产经营环节监管力度，推进电子监管系统应用，提高电子监管覆盖率。加强食品小作坊、小餐饮及小摊贩监管工作，强化农产品抽检、快检力度。落实党政领导干部安全生产责任制，全面加强风险管控和隐患排查治理，妥善处置各类突发事件，坚决杜绝重特大事故发生，持续巩固社会和谐稳定发展局面。提高社会综合治理水平。加强和创新社会治理，健全社会治安综合治理体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续强化禁毒严打整治，严厉打击各类违法犯罪行为，争创广西平安先进县。全面落实“七五”普法规划，广泛开展法治宣传教育，完善公共法律服务建设。 （五）推动绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战坚持防治并举，走绿色发展道路。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，重点抓好建筑垃圾和扬尘整治、烟花爆竹管控等大气污染防治，加强矿山、水污染整治。持续抓好中央第五环保督察组“回头看”和自治区环保综合督察反馈问题整改工作，加快城区新取水点项目建设。大力发展生态经济，积极发展生态旅游、健康养生等产业。2019年，全县辖区内主要河流断面水质优良比例要达到100%，地表水考核断面水质达到国家、自治区考核目标。空气质量指标PM2.5年平均浓度控制在31微克/立方米以下，PM10年平均浓度控制在50微克/立方米以下。受污染耕地安全利用率要达到75.8%左右，污染地块安全利用率不低于90%。完成植树造林2万亩，森林覆盖率达58.97%以上。 （六）加强政府自身建设，提高政府执行能力以2019年政府机构改革工作为契机，以推进机构职能优化协同高效为着力点，深化政府转职能、转方式、转作风、提高效率效能，不断提升政府自身能力。强化法治政府建设。坚持依法行政、依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，推进政府权限、程序、责任法定化。进一步推进行政权力公开透明运行，规范行政执法工作，优化依法行政环境。推进行政决策科学化民主化法治化，全力保障公民合法权益。全面深化改革。全面推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上可办率和“最多跑一次”比例不低于90%。加快推进政务信息系统规范化建设管理，实现数据信息互联互通，提高窗口服务效率。强化行政审批事中事后监管，努力做到审批环节少、办事效率高、服务质量好。强化权力监督。积极推进督查和审计情况公开、决策执行情况公开、行政审批中介服务事项公开，确保权力公开透明运行。进一步规范办公用房管理和公务用车管理制度。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，政协的民主监督，社会的舆论监督，加大人大代表建议、政协委员提案的督办力度。持续改进作风。推进作风建设常态化、长效化。加强干部队伍建设，强化政风政纪督查，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。全面巩固贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的工作成果，加强政府系统党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，坚持有腐必反、有贪必肃，切实优化发展环境。各位代表!九层之台，起于累土，我们已经进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，唯有不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，才能将宏伟蓝图化为美好生活。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府，以及县委的决策部署上来，始终坚定信念，勇于担当，善作善成，努力奋进，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【忻城县招商】2020年忻城县政府工作报告

  2020年2020年4月28日在忻城县第十七届人民代表大会第五次会议上李朝晖各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是极不平凡、极不寻常的一年。我们栉风沐雨、稳中求进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进抓党建、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，经济社会持续健康发展。我们上下一心、尽锐出战，把脱贫攻坚作为最大的政治责任和最大的民生工程，全力解决“两不愁三保障”突出问题，举全县之力打赢脱贫攻坚战。我们满怀自信，团结奋进，以庆祝新中国成立七十周年为主旋律，举行气氛热烈的庆祝活动，民族凝聚力和自豪感进一步增强。 经济运行稳中有进。全县地区生产总值增长2.6%。固定资产投资增长30.7%，稳居全市第一。农林牧渔业总产值增长6.0%，位列全市第二。财政收入增长4.9%，创近5年来新高。 产业结构持续优化。一二三产比例调整为33.0:19.4:47.6。服务业对经济增长的贡献率达46.3%。新增高新技术企业2家，推动重大科技成果转化。忻城糯玉米获评国家地理标志产品，古蓬松核心示范区通过国家验收获评优秀。发展质量效益稳步提升。 脱贫摘帽胜利在望。建档立卡贫困人口累计脱贫109212人，贫困村出列56个，贫困发生率降至0.57%，帮扶工作群众满意度95%以上，即将实现整县脱贫摘帽目标。 交通设施逐步完善。贺巴高速公路(忻城段)顺利开工建设，新柳南高速公路(忻城段)完成投资8.4亿元。上浪至加芳二级公路建成通车，全县实现了乡乡通二级路。130个行政村(社区)通柏油(水泥)路，20户以上的自然屯全部通硬化道路。 幸福乡村成效显著。安东乡安东村被评为自治区五星级村民委员会，城关镇板河村获评自治区四星级村民委员会，城关镇城中、鞍山社区以及古蓬镇内联、上浪、板内村荣获自治区三星级村民委员会殊荣。大塘镇六安村被评为自治区文明村镇。我县作为代表在全区“乡村和美”专项行动现场工作会上作典型发言。来宾市乡村风貌提升“三清三拆”专项行动现场推进会在我县召开。 生态环境逐步好转。森林覆盖率58.97%。主要河流和县城集中式饮用水源达标率100%，空气质量PM10平均浓度达到自治区控制目标要求，全年优良天数比率93.9%。荣获全国“2019生态文明建设优秀城市”称号。 人民生活持续改善。“做强‘好人’大文章助推文明新风尚”项目被评为“2019年民生示范工程”。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.2%、10.1%，农村最低生活保障标准从每年人均3600元提高到4500元;劳动力转移就业10313人，城镇登记失业率2.5%。各位代表!过去的一年，自治区、来宾市十分重视和关心忻城县的发展，鹿心社书记、陈武主席亲自率队到我县调研，孙大伟副书记、秦如培副主席等自治区领导深入我县脱贫攻坚、重大项目一线指导工作，来宾市农生文书记、雷应敏市长每月都到我县调研督战，为我县决胜脱贫攻坚、加快改革发展指明了前进方向、激发了强大动力。在上级党委、政府和县委的正确领导下，全县各族人民提振信心再奋进、迎难而上破困局，推动经济社会各项事业取得新的进展!一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓重点强措施，三大攻坚战取得新突破。脱贫攻坚连战连捷。坚持问题导向，强力推进十大脱贫攻坚重点工作(即农村危房改造、教育保障、医疗保障、安全饮水、产业脱贫、公共服务设施建设、道路交通建设、农户信息核准、上级反馈问题整改、粤桂扶贫协作工作)，“两不愁三保障”突出问题基本解决。义务教育巩固率96.9%，建档立卡贫困家庭子女实现“零”辍学;精准落实“一站式”结算及“198”等医疗保障政策，大病救治率99.1%;住房安全保障、农村安全饮水达标率100%;“5+2”特色产业覆盖率96.6%;易地扶贫搬迁接近2万人;完成130个村(社区)集体资产清产清核工作，130个村集体经济年收入均超4万元;粤桂扶贫协作带动8598名贫困人口脱贫。县本级投入扶贫领域财政资金930.98万元，增长26.3%。易地扶贫搬迁、饮水安全项目和控辍保学工作排在全区前列。全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金率队到我县开展脱贫攻坚调研，充分肯定我县脱贫攻坚工作。我县先后代表广西迎接2019年国家脱贫攻坚大督查、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家2019年东西部扶贫协作考核等重点工作，并交上满意答卷。污染防治成效显著。划定江河湖库管理范围，全面落实河长制。中央、自治区环境保护督察交办和反馈意见问题整改完成率分别达94%、97%。推进“美丽忻城·幸福乡村”活动，有效治理农村生活垃圾、污水。投入660多万元开展乡村风貌提升“三清三拆”活动，完成红渡镇西江村板客屯和六纳村下纳屯、新圩乡丹灵村岭老屯、果遂镇龙马村敢更屯、城关镇龙舞村龙舞屯及隆光村加旦屯等6个重点示范村屯的创建工作。重大风险有效化解。认真开展互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资行为，积极消化存量债务，严格控制债务增长。 （二）抓服务稳投资，三个攻坚突破年活动取得新实效。产业招商创历史新高。全年引进项目28个，实际到位资金43.803亿元，增长12.2%。引进2个符合自治区“双新”高端产业项目。成功签约桑蚕产业转型升级全产业链条、“123”(10万头育肥牛、20万只黑山羊、30万只澳湖羊)特色扶贫产业项目和陆基集装箱养鱼生态养殖项目，总投资62亿元。引进年产300万吨高效脱硫剂和年产700万吨冶金熔剂、年产200万吨特种工程功能材料项目、年产1000万平米高端中国银白龙大理石深加工项目，总投资66亿元。项目建设取得重大突破。市级层面统筹推进重大项目46个，完成投资13.88亿元,竣工率350%。全年完成征地6759亩，增长243.0%，拆迁面积24.76万平方米，增长395.0%。稳步实施桂中治旱工程。扎实开展高效脱硫剂和冶金熔剂项目矿权出让以及特种工程新材料厂区等项目前期工作。项目建设带动全县经济逆势突破、稳健发展。营商环境持续优化。开展优化营商环境突破年活动，创新企业开办“一站式办理、一小时办结、一网通办、一条龙服务”四个一模式，先进经验在全市推广。落实税收支持政策，减税3605.34万元，降费130.92万元。积极推进“双随机、一公开”监管和涉企信息归集公示工作，突破政务服务“最后一公里”实践经验在中央党校核心刊物《行政改革内参》上发表。 （三）抓产业调结构，三大产业进一步转型升级。工业经济回暖升温。加快石材、缫丝、电力、制糖四大支柱产业转型升级。引进易斯特特种工程新材料项目，投资23亿元建设特种新材料产业园区和高端石材产业园区。恒业、玉蚕、瑞龙等3家丝绸企业投入2800万元扩建升级，新增12条生产线、6台机组、1座厂房等设备。推动中节能风力发电项目建设，完成项目核准、用地预审、环评等工作。出台种蔗优惠政策，进一步调动农民积极性，2018-2019年榨季进厂蔗量增长11.2%。推动工业园区产业集聚发展，完成红渡工业园区污水处理厂项目前期工作，支持信荣达和恒盛方鑫扩建厂房、更新设备，木材工业园纳入全市林产品加工产业布局。现代农业加快发展。种桑养蚕、糯玉米等传统产业种植面积保持稳定，糖料蔗生产保护区划定成果通过自治区验收，“双高”糖料蔗基地面积达3万亩;肉牛出栏2.6万头，山羊出栏8.08万只。有效消除非洲猪瘟对“菜篮子”的影响，生猪出栏9.54万头。培育新型农业经营主体86个，累计创建示范区58个，认证“三品一标”农产品17个，富硒农产品6个。实施整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目21个，工程质量和进度排全区前列。服务业活力逐步增强。加快推进薰衣草庄园、莫土司衙署等生态旅游项目，将桂中山歌文化旅联体“忻城—马山”线路融入粤桂旅游协作，壮锦技艺列入第六批“市级非物质文化遗产目录”，全年游客接待量达607.7万人次，增长23.64%。有效刺激市场消费，住宿业营业额增长9.3%，零售业商品销售额增长3.6%。“互联网+”工程电商销售总额9977万元，来宾市“壮美广西·智慧广电”进村入户攻坚专项推进会在我县召开。 （四）抓改革促发展，重点领域和关键环节取得新进展。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”和“只进一扇门”专项行动，优化营商环境7项重点指标攻坚目标全部实现，办理环节压缩57.8%，办结时间压缩63.0%，所需材料压缩54.8%。取消和调整行政许可事项49个。政府门户网站全文电子化率100%。企业名称全程电子化登记率98.86%，排在全区前列。推动农村综合改革，土地承包经营权确权颁证率99%以上。国有林场改革通过国家验收。有序推进医药卫生体制改革。 （五）抓区域促协调，城乡基础设施进一步改善。有序开展国土空间规划编制工作，完成现行空间规划、适宜性评价评估，以及64个村屯公路沿线1公里范围内作战图位置标注。划定生态保护红线、永久基本农田区域，实施21个增减挂钩项目共8180多亩，获得跨省交易资金2.96亿元，排全区前列。城乡基础设施建设进一步完善，竣工验收忻城县东门—土司老街旧住宅综合整治项目、红渡镇“新型城镇化建设百镇示范工程”项目。加快推进教育路、扶贫搬迁移民聚福新城安置项目(一期)道路工程、2017保障安居工程配套基础设施项目建设。有序推进“印象土司”、“印象忻城”、“芝州现代商贸城”三大项目及思练镇银白龙小镇项目建设。 （六）抓民生补短板，民生福祉进一步增强。全面完成十大为民办实事工程。组建忻城县实验小学教育集团，与信宜市共建城关镇民族小学并招生开班。推动优质教育资源均衡覆盖，学前三年毛入园率达96.2%。成功承办2019年广西“推普脱贫乡村行暨学前学会普通话”活动。全面推进三二医联体、医共体建设，县域医共体覆盖率100%。推进医政医管工作，县级公立医院基药种类和总金额占比60%以上，乡镇卫生院80%以上。将城乡低保覆盖率纳入绩效考评指标体系，发放城乡低保金6693.4875万元，城乡特困金1271.3182万元。加强养老服务体系建设。有效解决拖欠农民工工资问题。新建20个村级公共服务中心、18个篮球场和18个戏台。74个行政村实现光缆联网，建设光缆线路436.36公里，发展智慧广电用户7300多户。开展戏曲进乡村文艺演出78场次，成功承办庆祝中华人民共和国成立70周年暨来宾市第十一届文艺大展演总展演。 （七）抓作风强效能，高效履职能力进一步提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论。落实中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的干事氛围。切实解决形式主义突出问题，为基层减负。自觉接受县人大、政协和社会的监督。如期完成全县机构改革任务，调整29个县直部门和12个乡镇权责清单。扎实推进法治忻城和平安建设，破获涉恶类案件35起、涉毒刑事案件27起，打掉涉恶团伙9个。严厉打击非法违法采矿行为，立案20起，罚款18.31万元。侦破国家森林督查刑事案件129起，罚款273.6万元。加强应急管理能力建设，全县未发生重大安全生产和食品药品安全事故。群众安全感和满意度排全区19名。一年来，国防教育和双拥共建扎实有效。审计、监察、公积金、防汛抗旱、退役军人、法制、消防、县志、外侨、保密、供销、物价、民族宗教、水库移民、网信、档案、气象、水文、机关后勤等工作统筹推进。工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、工商联、社科联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用持续增强。银行、保险、电力、通信、邮政、烟草等行业为经济社会发展作出了积极贡献。各位代表!爬坡过坎虽艰辛，众志成城事方成。过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众和社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻忻城的中直、区直部门和解放军、武警、消防官兵、政法干警，向各位老领导、老同志，向所有参与、关心和支持忻城发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩令人鼓舞，问题不容忽视。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中的瓶颈和挑战，主要表现在：经济底子薄，工业转型升级达不到预期目标，农业现代化程度不高，服务业发展不稳定，脱贫攻坚任务依然艰巨，乡村振兴有待加强。对此，我们一定直面问题，敢于担当、勇于挑战，全力以赴做好工作，不辜负全县人民的信任和期待! 二、2020年总体工作思路和工作措施2020年是具有里程碑意义的一年，我们将克服新冠肺炎疫情影响，全面建成小康社会，实现“十三五”规划收官。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央、自治区、来宾市经济工作会议精神，深入贯彻落实自治区党委十一届七次全会、市委四届七次全会和县委十四届八次全会精神，坚持以习近平总书记对广西工作的重要指示精神统揽全局，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调和创新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，持续加强制度创新和治理能力建设，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，抓好新冠肺炎疫情防控工作，坚决打赢打好三大攻坚战，突出交通、产业、重大项目优先战略，加快补齐短板弱项，抢抓粤港澳大湾区和新西部陆海通道建设历史性机遇，修高速、建码头、兴产业、促物流，陆续推动“三横两纵”高速路网建设，全力打造桂中承接粤港澳大湾区产业转移新高地，勇担深度贫困县现代特色农业、资源深度开发、西江生态旅游带高质量发展的排头兵，保持经济社会健康发展、社会和谐稳定，奋力完成“十三五”规划目标任务，确保与全国、全区同步全面建成小康社会。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.0%。财政收入增长20.0%。固定资产投资增长20.0%。社会消费品零售总额增长8.0%。城镇居民人均可支配收入增长7.0%，农村居民人均可支配收入增长10.0%。城镇登记失业率控制在4.1%以内。人口自然增长率控制在8.2‰以下。现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫，5个极度贫困村摘帽。节能减排降碳控制在上级下达目标内。围绕上述目标任务，2020年重点抓好以下工作： （一）打赢疫情防控阻击战，实现经济稳增长。持续深入抓好疫情防控工作。加强统一领导、统一指挥、统一行动，实行网格化管理、包片负责制，夯实属地责任，严把监测关、管控关、收诊关“三大关口”。坚持全县一盘棋、上下一条心,组织各方力量参与疫情防控工作，强化物资保障，形成群防群控、齐抓共管的疫情防控局面。严格落实防范境外疫情输入“十严格”措施，加强入境来忻人员的全面排查与管控等工作。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。审时度势，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。落实疫情防控三级响应工作要求，精准有序推动复工复产企业向达产满产转变，着力推动重大项目恢复建设，保障人流物流商流畅通，切实解决好农民工、失业人员、高校毕业生就业问题，从严从细做好复学工作，推动春耕农业生产和生活物资保障供给，抓紧抓实脱贫攻坚工作，全面恢复正常生产生活秩序，促进经济稳增长。 （二）决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。全面解决“两不愁三保障”突出问题。完成5个未脱贫村摘帽和剩余贫困人口的脱贫任务。持续推进十大脱贫攻坚重点工作，做好基础信息核准和更新、危房住人清零工作，加大力度解决义务教育、基本医疗、安全住房和饮水安全“3+1”问题。将无劳动力或弱劳动力贫困人口纳入低保范围，做好对非贫困户中生活困难人员的帮扶。持续巩固脱贫成果，落实“四个不摘”要求，保持政策稳定和工作连续性，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁配套设施和后续扶持工作。探索“公司+基地+党建+合作社+农户”产业发展模式，在各村建立养殖合作社、养殖小区，确保每个贫困村集体经济年收入达到5万元以上。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，强化电商扶贫作用，实现扶智与产业高度融合。开展针对性技能培训和感恩教育。建立预警干预机制，做好新致贫、返贫人口监测帮扶。全面总结好、宣传好脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。科学谋划产业发展，壮大县域经济，探索解决相对贫困措施。深入实施乡村振兴三年行动计划，持续推进“三清三拆”工作，狠抓拆旧复垦复绿，盘活农村资源。持续改造提升乡村风貌，推进“幸福乡村”活动，进一步开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动。完成2020年实用性村庄规划编制。深化农村土地制度改革。加强基层民主自治，健全党建引领和自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系。 （三）加快转型升级，推动产业高质量发展。打造现代特色农业全产业链。以广西现代特色农业“10+3”提升行动为契机，围绕桂中现代生态特色农业示范区，发挥资源生态及传统特色优势，加快实施桑蚕产业转型升级全产业链条、“123”(10万头育肥牛、20万只黑山羊、30万只澳湖羊)特色扶贫产业项目和陆基集装箱养鱼生态养殖项目，培育打造一批生态优质稻生产、高产优质桑蚕、特色畜禽水产等产业基地。推动特色产业标准化、集约化、规模化发展，到2020年底建成自治区级现代特色农业核心示范区1个、县级示范区5个、乡村示范园(点)148个，形成“一乡一业”、“一村一品”现代特色农业格局，全力争创国家现代农业产业园。构建特色生态工业体系。全面提升缫丝、电力、制糖、制药等传统工业产业。加快推进广西义来建材有限公司年产300万吨高效脱硫剂和年产700万吨冶金熔剂项目、易斯特(来宾)新材料科技股份有限公司年产200万吨特种工程功能新材料投资项目建设，推动忻城县石材产业转型升级项目绿色高质量发展。持续优化发展环境，开通企业服务“直通车”，研究解决矿权配置、运输、环保等问题，帮助企业尽快恢复生产。大力发展生态旅游等服务业。继续完善薰衣草庄园、莫土司衙署等景区功能，衔接神秘湖、清水河现代休闲农业示范、中国(忻城)壮乡康养休闲文化中心、“都宜忻”游击队革命根据地、红水河生态旅游区等特色旅游线路，实施总投资约2.85亿元的广西“乐滩竹海”生态景区建设和总投资约7亿元的广西忻城县红水河竹子产业核心示范区综合开发项目。培育消费热点，推进文化、旅游融合创新发展，争创广西全域旅游示范区。加快推进项目建设。抢抓粤港澳大湾区和新西部陆海通道建设等战略机遇，全面对接粤港澳大湾区，打造产业转移新高地。落实县领导联系重大项目责任制，统筹推进重大项目53个，年度计划投资18.83亿元以上。竣工投产扶贫搬迁移民聚福新城安置项目(一期)道路、农网改造升级、红渡产教融合示范园区等项目。新开工鞋类生产加工、城乡建设增减挂钩、百香果产业发展示范园区等项目。加快推进思练镇中心市场改造、清水河农业核心示范园、供排水一体化建设PPP、清水河大道改扩建工程项目。推动丝绸产业可持续发展战略合作、桥巩电站船闸升级改造、红水河忻城段航道升级工程等一批预备项目加快落地。加强招商引资工作力度。落实联系服务企业工作责任制，营造安商、亲商、稳商的良好氛围，让企业“进得来、留得住、发展好”。聚焦百香果、育肥牛、石材、忻城糯玉米等特色产业，加大精准招商引资力度，谋划包装一批重大项目，争取引进亿元以上项目5个，竣工项目1个，完成15亿元以上投资额。继续实施电子商务进农村工程，建立村级电商服务站点100个以上。 （四）合理布局城乡格局，构建现代化基础设施体系。全力推动城乡融合发展。围绕“全国园林城市、4A景区县城”目标，打造环境优美、土司文化浓郁的壮乡休闲走廊。推进“印象土司”、“芝州现代商贸城”、“印象忻城”三大旧城区改造项目，启动县城北部片区综合开发，完成城南新区和聚福新城路网建设，进一步优化城区功能结构，逐步提升城市综合竞争力。围绕特色农业、大理石材、生态旅游产业链，聚焦“乡村振兴”推动特色城镇化建设，着力打造思练“银白龙小镇”，力争将红渡“康养小镇”纳入自治区特色小镇名录。构建现代化交通网络体系。进一步完善对外干线通道、县内综合交通路网，全面提升综合交通设施水平。加快新柳南高速公路(忻城段)、贺巴高速公路(忻城段)、武宣—忻城高速公路、红水河忻城段航道疏浚和码头建设。力争到2020年底，基本构建便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通运输网络体系，县际等级公路通畅质量达标率100%，所有自然屯通达水泥路。 （五）坚持保障和改善民生，提升人民幸福指数。打赢污染防治攻坚战。抓好中央、自治区环境保护督察交办、反馈问题整改工作，力争2020年底全面完成整改任务。深入推进三个“十条”落实，实施县城扬尘、大气污染、矿山非法开采、秸秆禁烧和综合利用等专项治理行动。全面开展城市黑臭水体治理、重点流域治理、农业农村污染治理、水源地保护、土壤污染修复等工作。大力发展生态经济，植树造林3万亩，治理岩溶土地面积48平方公里，石漠化土地面积18平方公里。打好防范化解重大风险攻坚战。排除重点领域金融风险，坚决打击非法集资、非法融资、金融诈骗等违法行为。加强地方政府性和隐性债务管理，将政府年度一般债务付息支出控制在10%以内，专项债务付息支出控制在政府性基金预算支出的10%以内。分类施策化解金融机构不良贷款，农村中小金融机构不良贷款率控制在5%以内，扶贫小额信贷逾期率控制在3%以下。稳定和扩大就业增收。全面推动新一轮就业创业政策落地，落实农民工创业就业补贴、国家创业担保贷款等措施，开展职业技能提升行动，建设一批扶贫车间、创业孵化基地、农民工创业园，积极推进粤桂就业扶贫劳务协作，实现创业带动就业的倍增效应。推动教育优质均衡发展。加快完善教育基础设施，完成红渡教育园区项目、7个幼儿园教学综合楼和7个乡镇小学校舍项目建设。提高义务教育巩固率，确保2020年义务教育巩固率达到95%以上。加强教师队伍建设，支持和规范发展民办教育。完成义务教育均衡国家抽查验收和自治区普通高中普及评估验收工作。持续深化医药卫生体制改革。加大信息化建设力度，推进“互联网+”医疗服务，努力实现50%以上二级医院开通网上挂号、预约诊疗。推进医联体资源共享，建立统一的质量与安全控制标准，实现医疗质量同质化管理，逐步实现远程医疗服务全覆盖，形成“小病在基层、大病到医院”的就医格局。坚持中西医并重，不断推进我县中医药事业健康发展。加快推进县人民医院住院综合楼、县中医医院老年康复中心和壮医综合楼等重大卫生项目建设。完善社会保障体系。健全社会保险体系，继续推进社保扶贫，符合参保条件的建档立卡贫困人口养老保险参保率100%，符合条件的60周岁(含)以上的建档立卡贫困人口100%享受待遇。构建和谐劳动关系，加快治理拖欠农民工工资问题。加大综合保障兜底，落实特困供养、低保、残疾两项补贴等社会保障政策。推动文化繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，提高民族特色文化影响力。开展“文化惠民”、“戏曲进校园”、“戏曲进乡村”、“送戏下乡”等群众文艺活动，继续推进“壮美广西·智慧广电”建设工程和应急广播工程。完善公共文化设施建设，实施全民健身工程，大力发展体育产业事业。各位代表!我们要加强和创新社会治理，推动治理体系和治理能力现代化水平全面提升。抓好网络安全、保密等国家安全工作。加强安全生产，抓好隐患排查整治工作，防范遏制重特大事故。提升公共法律服务水平。健全应急管理体系，全力抓好防汛抗旱、防火防灾等工作。提升食品药品安全治理能力。推进平安忻城建设，全力做好扫黑除恶专项斗争、禁毒、禁赌等各项工作，维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的安全感和满意度。各位代表!我们要统筹做好国防教育、双拥共建工作，加强退役军人服务保障。研究解决经济社会发展重大问题，用改革精神和创新理念编制好“十四五”规划。做好第七次全国人口普查。切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织发挥桥梁纽带作用，引导支持社会组织、志愿服务、慈善事业发展。统筹做好公积金、水库移民、机关后勤、县志、外侨、供销、物价、宗教、科普、防震、气象、水文、档案、工会、科协、文联、工商联、社科联、红十字等工作。各位代表!新时代新使命对政府建设提出了更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。我们要提升政务服务能力和水平，推进“一事通办”、“一网通办”和“只进一扇门”专项行动，打通“信息孤岛”。加强和改进督查工作，完善绩效考评机制，大兴真抓实干之风，提高政策执行力和工作落实力。我们要推进法治政府建设，严格依法行政，加强政府立法及备案审查工作。改进信访工作，及时就地解决群众合理诉求。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。强化审计监督。我们要加强政府廉政建设，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!大道至简，实干为要。我们已经到了冲刺“十三五”收官、全面建成小康社会的最后半程，越是最后关头越要保持定力，越是关键时刻更需锐意进取。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，只争朝夕，不负韶华，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，不断谱写新时代忻城发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【武宣县招商】2021年武宣县政府工作报告

  2021年2月6日在武宣县十二届人民代表大会第六次会议上武宣县人民政府县长??吴孝斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年是极为特殊、极不平凡的一年，全面建成小康社会和“十三五”收官历史交汇、疫情防控与经济社会发展压力交叠、改革开放和创新发展重任交织。县人民政府在市委、市人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，沉着应战，从容应考，交出了一份无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优异答卷。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，紧紧依靠人民群众，采取坚决果断措施，第一时间成立疫情联防联控工作机制和应急指挥体系，以“五个率先”〔1〕全面打响疫情防控阻击战。指挥部通宵达旦、排兵布阵；医护人员白衣执甲、挺身而出；公安干警闻令而动、严防死守；乡村干部屹立寒夜、守护平安；党员队伍冲锋在前、筑强堡垒；社会各界慷慨解囊、鼎力驰援；各条战线风雨同舟、守望相助，特别是5名援鄂勇士义无反顾、逆行出征，以生命赴使命，用挚爱护苍生，展现出46万武宣儿女万众一心、众志成城、不畏艰险、砥砺前行的伟大精神。我们千方百计把疫情影响控制在最小范围、降到最低程度，实现了零确诊、零疑似“双零目标”。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们坚决贯彻落实中央、自治区、来宾市决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，率先在全市启动复工复产、复商复市，经济发展从一季度“按下暂停”，到二季度“重新启动”，再到下半年“逆势上扬”，我们成功顶住了疫情严重冲击，全年经济稳中向好发展。初步统计，2020年全县地区生产总值同比增长6.1%，其中 一、 二、三产业分别增长5.9%、12.8%、3.1%。财政收入11.68亿元，同比增长4.4%，财政绩效管理工作得到国家和自治区通报表扬并获激励奖励3500万元；固定资产投资同比增长16.4%；社会消费品零售持续回暖。全年主要经济指标26次名列全区推动经济高质量发展和优化营商环境情况督查“红榜”，市政府工作报告重点目标任务完成情况各个季度均名列“红榜”。面对全面建成小康社会目标任务，我们尽锐出战、决胜脱贫攻坚，“四大战役”全面胜利，“两不愁三保障”问题全面解决，最后的5个贫困村〔2〕、318户1019贫困人口如期脱贫摘帽，贫困发生率降为零。优先保障贫困群众有活干、有收入，开发扶贫公益性岗位2870个，有序组织输出外出务工人员2.9万人，兑现稳岗、交通补贴1552.67万元，发放产业奖补资金4687万元、受益贫困户12172户。全区“脱贫感党恩?奋进新起点”现场会在武宣召开，县水库和扶贫易地安置中心获广西脱贫攻坚记大功奖励，消费扶贫经验在国务院扶贫办《扶贫信息》上刊登，幸福小区荣获国家发改委颁发的“最美搬迁安置区”荣誉称号，禄新镇上堂村民陆原荣获评全国脱贫攻坚先进个人。面对“粤港澳大湾区”的重大发展机遇，我们在“东融”〔3〕中找准定位、主动作为，扎实推进“三企入桂”〔4〕招商引资活动，新引进项目24个，其中亿元以上项目16个，总投资223.26亿元，到位资金71.05亿元。统筹推进自治区、市级层面重大项目67个，实现新开工项目17个、竣工项目9个，完成投资44.86亿元，项目开工率、竣工率和投资率均超额完成年度目标任务。合群风电场一期工程首批风机并网发电，开启了武宣“绿色能源”建设新篇章。面对群众日益增长的美好生活需求，我们坚持在发展成果普惠共享的实践中倾心为民，十大民生工程支出28.44亿元，投入最多，占一般公共预算支出的82.79%，24件重点民生实事出色完成。民生保障均衡普惠，城镇登记失业率控制在3.04%的较低水平，发放教育补助3316.12万元，受益学生51833人次；发放低保金7576.17万元、特困资金2640.16万元。城镇、农村居民人均可支配收入分别达35771元、14594元，分别增长3.3%、9.0%。社保、住房、卫生、文化等民生事业多点开花、成果丰硕。安全生产形势持续向好，扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会大局和谐稳定。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们深感2020年的成绩来之不易，回望“十三五”更觉历程波澜、充满艰辛。五年来，我们坚定不移贯彻新发展理念，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，加速推进宜居宜业宜游“绿水仙城”建设，先后荣获“全国妇幼健康优质服务示范县”“全国科普示范县”“国家农产品质量安全县”等国家级荣誉76项、自治区级荣誉224项、市级荣誉108项，承担市级以上现场会38次，在市级以上会议作典型发言75次，较好完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得了令人瞩目的历史性成就。打赢打好一场攻坚硬仗。“十三五”时期，我们把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程来抓，举鼎拔山、毫不懈怠，创下了武宣减贫史上的最好成绩，45个贫困村5.87万贫困人口全部脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。2016年、2018年、2019年我县在全区扶贫成效考核中均获得“好”等次，2018年、2019年分别荣获全区脱贫攻坚摘帽通报表扬、全区脱贫攻坚先进集体表彰。五年来，全县46万壮乡儿女谱写了一曲可歌可泣的脱贫攻坚赞歌，大家都是奔走在扶贫路上的英雄！凝心聚力共圆两个梦想。2015年，我们开启了“大藤峡梦”。五年来，广大建设者按大藤峡蓄水节点倒排工期、突击攻坚。完成征地6.19万亩、抬填1.03万亩，19公里县城重要防护工程、61米淹没线以下库底清理基本完工，3.86万移民人口得到妥善安置，3个移民安置点群众搬进新家，39个复改建项目如期交付使用，累计完成投资47.16亿元。随着大藤峡蓄水，高峡出平湖的“大藤峡梦”已经变成现实。2020年12月，武宣人民翘首以盼的柳梧铁路开工建设，穿越县境并设立武宣、东乡两个站，百年“铁路梦”圆梦在即。“十三五”我们追梦、筑梦、圆梦，“十四五”我们将以梦为马、再创辉煌。夯实基础取得三个突破。城市建设驶入快车道。城市向东发展的框架全面拉开，城区面积由9.1平方公里拓展到13.3平方公里，城市人口由2010年的5.9万人增加到12.1万人，城市蓝绿空间比〔5〕超过55%；城东新区发展日益成熟，再造一个新武宣的目标如期实现；首个投资超百亿元的七星湖水上体育综合体项目开工建设，一座崭新的新兴滨湖城市即将浴水而出。交通事业按下快速键。顺利实现“乡乡通二级公路”“村村通硬化路”，全县等级公路总里程突破1100公里；平南至武宣、武宣至忻城高速公路和黔江沿岸港口全线开工建设，黔江通航等级提升至3000吨级以上，“四高一铁一航道”〔6〕立体交通网络正在加快形成。文旅教育事业展现新气象。勒马秦汉城址考古发掘入围“2019年全国十大考古新发现”初评名单，刘氏庄园、郭氏庄园晋升为第八批全国重点文物保护单位，八仙天池、文庙升级为3A级景区，祭孔大典、龙舟竞赛成为武宣文旅亮丽名片，仙城文化自信空前释放、极大提振；投入2.7亿元新建学校11所、改扩建学校18所，切实保障幼有所育、学有所教；全域旅游创建工作成效明显，全县旅游总收入由2015年的13.15亿元增加到29.88亿元，年均增长25.44%。砥砺前行实现四个翻番。“十三五”时期，武宣处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期，发展困难重重、举步维艰。受大藤峡工程淹没影响，127家企业停工停产；受中央环保督察“回头看”整改工作影响，大面积工矿企业关停退库；受大藤峡截流断航影响，超过三分之一的规上工业企业停减产、港口吞吐量断崖式下降；受“非洲猪瘟”影响，生猪出栏量骤减；受大藤峡船闸通航能力严重不足、新冠肺炎疫情、国家森林督察等影响，经济复苏艰难曲折。五年来，全县上下解放思想勇担当，永不言败不退缩，经受住了重大挑战和考验，稳住了经济基本盘，经济呈现出稳中向好、逆势上扬的良好发展态势，全面建成小康社会胜利在望。“十三五”全县地区生产总值年均增长5.0%，2020年经济总量较2010年翻1.5番，居民人均可支配收入较2010年翻1.54番，财政收入较2010年翻1.36番，金融存、贷款余额较2010年分别翻1.92番、2.32番。经济面对复杂严峻局面展现出强大韧性、回旋余地以及抗风险自我修复能力，既有的发展成果为“十四五”高质量发展奠定了坚实基础。过去五年，我们主要做了以下几个方面工作： 一、坚持提质增效，产业结构更加优化五年来，我们坚持稳增长、调结构、促转型，经济总量和质量稳步提升。三产比重由24.8:47.0:28.2优化为30.5∶22.6∶46.9，经济运行在合理区间。现代农业稳步发展。累计投入“三农”资金达22.15亿元，农田水利基础工程全面实施，农业生产、农民生活保障能力不断提升，一产实现年均增长4.8%；“米袋子”更安全，粮食种植面积稳定在40.66万亩、产量在12.7万吨左右，完成高标准农田建设5.89万亩，建成糖料蔗“双高”基地20.3万亩，农作物耕种收综合机械化率超过67.42%；“菜篮子”更富足，肉类、蔬菜、水果、水产品总量分别达到3.08万吨、26.09万吨、28.11万吨、1.11万吨；“钱袋子”更殷实，农村居民可支配收入由2015年的9399元增加到14594元，年均增长9.2%；新型经营主体成为引领现代农业发展主力军，农民专业合作组织达597家，家庭农场达134家；累计认证“三品一标”〔7〕13个，面积24.31万亩；创建现代特色农业示范区176个，其中市级以上示范区8个，位列来宾市前茅。工业“一区三园”〔8〕六大支柱产业提质增效。新旧动能加快转换，依法关停小散乱和淘汰落后产能企业23家；黔江、河西工业园碳酸钙和木材深加工产业快速集聚，水泥、活性氧化钙、白云石加工等新兴碳酸钙产能突破3000万吨；重点实施新东运、北江、中金岭南三期等超亿元项目32个，总投资达452亿元；培育年产值超亿元企业15个，新增规上企业25家；园区承载力不断提升，新增供地3240亩，累计完成配套设施投入4.83亿元；园区入驻企业68家，投产46家，经济比重达到80%；工业品牌建设成效显著，武宣白云石品牌获“广西白云石之乡”荣誉称号，成为广西首个拥有自己碳酸钙品牌的县份。服务业拉动增长明显。“四上”企业〔9〕达到110家，第三产业增加值年均增长8.3%，成为拉动县域经济增长的重要引擎；金融、商贸、交通运输、房地产等产业快速发展，电子商务、现代物流等新兴服务业齐头并进。 二、坚持项目带动，后劲支撑更加有力五年来，我们坚持把项目作为经济发展的强劲引擎，积极主动对接、承接东部产业转移，逐步形成“大招商、招大商”“大抓项目、抓大项目”双新格局。“十三五”固定资产投资年均增长11.3%。累计引进项目74个，总投资突破500亿元，其中10亿元以上项目17个，到位资金290亿元，年均增长15%。实施重大项目建设285个，完成投资154.29亿元，年均增长30.5%。建设了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，甘涧水库、禄新至思灵二级公路、莲塘至红石公路、城东工业园区大道、110KV旺宣变电站等基础设施项目相继竣工投入使用，城东自来水厂、龙从进港大道、平鼓山风力发电等项目加快推进，正大饲料、新东运矿业、利佰林木业等重大产业项目建成投产。较好地破解了项目用地、融资等瓶颈，争取用地指标6628.83亩。实施土地综合整治项目96个4.85万亩，总投资18.44亿元，实现指标交易项目7个1366.5亩，收益3.42亿元，完成土地收储1万亩。扩大社会资本投资，争取国家专项建设基金项目1个、资本金1.8亿元，完成融资6.4亿元。顺利推进总投资25.66亿元的县工业园区建设一期、二期工程PPP项目，获自治区400万元资金和3000万元专项债额度奖励。 三、坚持统筹推进，城乡面貌更加美丽五年来，我们坚持规划引领、多元投资、建管并重，全力推进城乡面貌提升改善。进行县城总体规划、永安村国家级传统村落规划等系列规划修编，多规衔接、城乡统筹的全域规划体系基本形成。基础设施建设全面提升。投资105.66亿元实施78个城市建设项目，新修和改造提升城市道路75公里，铺设供排水、燃气管网、强弱电综合管沟350公里；实施棚户区改造项目15个，新建商住房面积213.98万平方米；高立山公园、市民广场、东绕城线加宽等重点工程相继建成投入使用，仙湖公园、滨江公园、城区饮用水供水工程等一批项目加快推进，城区主街人行道改造、绿化亮化等配套工程同步实施。城市管理成效明显。拆除违法建设面积2.25万平方米，占道经营等城市乱象得到有效管控。人居环境持续改善。累计投入资金33亿元，完成“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”建设，“美丽武宣?乡村建设”圆满收官；实施道路硬化、水利建设等项目864个，新建和改造35KV线路49.72公里；8个镇级污水处理设施建成使用，实现建制镇污水处理设施全覆盖，城镇污水处理率达83.58%；垃圾分类工作稳步推进，全县生活垃圾无害化处理率达100%。乡村风貌大幅提升。完成改厨、改厕4.42万户，危房改造4612户，实施精品示范型村庄建设2个、设施完善型村庄建设10个、基本整治型村庄建设274个；河马村获评“全国乡村治理示范村”，上额村、风沿村获评“全国文明村镇”。 四、坚持深化改革，发展活力更加强劲革故鼎新、啃硬骨头。五年来，我们坚持向改革要动力，着力破除体制机制障碍，重点领域和关键环节改革全面发力、多点突破、纵深推进。我县成为全区首个可办理重中型货车业务的县份，成功创建“国家深化县城基础设施投融资体制改革试点县”“全区县级融媒体中心建设试点县”“全区供销综合改革试点县”。农村综合改革成果有效巩固，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，流转土地3.91万亩。医药卫生体制改革步伐加快，成为全区首批新增县级公立医院综合改革示范县。国有资产监管运营水平不断提高，筹措1.34亿元完成31家国有企业改制，4家县属平台公司重组整合为广西仙城投资发展集团有限公司。教育、财政、科技、文化等领域改革迈出坚实步伐。“放管服”〔10〕改革持续深化，492项政务服务事项实现来宾市同城通办，办结时限整体提速76.54%，“最多跑一次”事项、网上办理事项达100%。完成不动产登记电子证照平台和投资项目在线审批监管平台建设并投入使用，实现企业开办七个事项0.5个工作日内办结。“E键查控平台”获得国家版权局计算机软件著作权登记证书并在全市推广。优化营商环境219项改革任务顺利完成，我县营商环境达到全区一流水平。 五、坚持绿色发展，生态环境更加宜居“绿水青山就是金山银山”。五年来，我们始终把生态文明建设作为功在当代、利在千秋的事业牢牢抓在手上、落实在行动上。奋力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面完成中央、自治区环保督察反馈的32个问题整改和交办的74件信访件销号，一批突出环境问题得到有效治理。空气质量持续改善。首次划定烟花爆竹禁燃区、秸秆禁烧区，有效推进工业废气、施工扬尘、餐饮油烟等综合治理，PM2.5和PM10年平均浓度〔11〕分别降至28、48微克/立方米，优良天数比率达到95.1%。水体生态持续向好。铁腕整治县城饮用水水源保护区违法违规建设问题，县城集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；全面落实河长制、湖长制，河湖管理明显加强，黔江勒马断面水质排名连续两年高居全国前列。土壤环境持续改观。严格落实重点企业土壤污染防治责任，绿色矿山建设步伐加快，成功处置“3·14”“6·11”非法跨省转移危险废物案〔12〕，土壤环境风险得到较好管控。严格生态环境执法，依法查处和严厉打击生态环境破坏违法行为，“十三五”期间共立案查处生态环境违法行为1785件，处罚金额2220万元。全面完成污染物减排任务，较“十二五”末，氮氧化物排放量下降5.21%。我县获评“广西森林县城”，玉村等8个村屯获评“国家森林乡村”，赖山村等15个村屯获评“自治区生态村”。 六、坚持精准扶贫，人民生活更加美好五年来，我们积极构建“三位一体”〔13〕的大扶贫格局，凝聚脱贫攻坚强大合力。累计投入财政专项扶贫资金12.59亿元，着力改善农村基础设施建设，全县住房安全保障、饮水安全保障、道路通行政村、农网供电率均达100%。产业扶贫成效明显，特色产业覆盖率达96.86%，和律村被评为“全国乡村特色产业亿元村”。教育扶贫稳步推进，贫困学生教育资助全覆盖，义务教育巩固率达97.84%。基本公共服务日趋完善，符合条件的贫困人口养老、基本医疗参保率均达100%。村集体经济不断发展壮大，142个行政村集体经济收入均达5万元以上。贫困人口收入水平大幅提高，年人均纯收入由2015年的2164元增加到12585元，年均增长42.18%。“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题彻底消除，贫困群众获得感、幸福感不断增强。在此，让我们向全县所有扶贫干部致以最真诚的感谢和最崇高的敬意! 七、坚持共建共享，社会事业更加繁荣万事悠悠、民生为先。五年来，我们秉持以人民为中心，实施了一大批利民惠民举措，加快补齐各项民生短板。民生支出累计达115.76亿元，年均增长12.48%。教育现代化进程不断加快。实验中学、城东小学、滨江小学、城南幼儿园等5所学校先后建成招生办学，乡镇中心园实现全覆盖，丰华实验高级中学开工建设；顺利通过国家义务教育均衡发展评估认定；较“十二五”末，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别提高13.2、4.8、8.8个百分点。医疗卫生服务体系更加完善。紧密型县域医共体、“三二”医联体建设加快推进，县中医院、县妇幼保健院新址搬迁揭牌；“中国长寿之乡”创建工作进展顺利，全县人均寿命达79.55岁。社会保障体系日益健全。保障性安居工程稳步推进，建成各类保障性住房3954套；城乡低保实现应保尽保，城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率分别达98.9%、95.53%；累计新增城镇就业14158人，农村劳动力转移就业58727人次，城镇登记失业率控制在4.1%以内；退役士兵阳光安置工作走在全区前列。文体事业蓬勃发展。大藤峡博物馆开工建设，“三馆”〔14〕免费向社会开放，完成桂中第一支部旧址、县委旧址和韦天强故居等一批革命教育基地建设，红糟酸和三里鱼圆等8个项目列入广西非物质文化遗产名录，建成69个村级公共服务中心；成功举办或承办“金葵花”全国象棋邀请赛、广西龙舟邀请赛、广西“民族体育炫”等重大赛事活动，我县获评“广西全民健身和全民健康深度融合示范单位”“广西体育旅游示范试点县”，人民群众精神文化生活日益丰富。第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查工作高质量完成，以零差错率的好成绩通过自治区检查。社会综合治理扎实推进。信访基础设施标准化规范化建设成效明显；安全生产形势总体保持稳定，应急救援、减灾防灾能力加快提升；食品药品安全防线不断筑牢，我县获评“广西食品安全示范县”；综合治理、齐抓共管的扫黑除恶长效常治机制更加健全，人民群众安全感满意度提升至97.76%，连续六年稳步攀升，再创历史新高。 八、坚持依法行政，履职尽责更加有为初心如磐、使命在肩。五年来，我们坚持以党的政治建设为统领，以建设人民满意政府为目标，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，高质量高标准开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县干事创业、崇廉尚实、风清气正的氛围日益浓厚。坚决贯彻执行县委重大决策部署，勇于担当、主动作为。自觉接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，承办人大代表建议意见535件、政协委员提案239件，办复率和满意率达到100%。坚持以习近平法治思想为引领，全面推进法治政府建设，出台《武宣县人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》《武宣县重大决策预公开制度》和《武宣县人民政府会议制度》，从制度上保障政府行政决策规范化。政府机构改革全面完成，政府集约化网站正式上线运行，权力清单和责任清单面向社会公布，乡镇政府服务一枚印章管审批模式试点经验在全市推广，全区基层政务公开标准化规范化工作现场推进会在我县召开。全面完成中央巡视“回头看”、自治区党委巡视和市委巡察反馈意见问题整改工作，政府系统全面从严治党向纵深发展。严肃查处“四风”和腐败问题，一批群众反映强烈的突出问题得到解决，政府的执行力、公信力、凝聚力不断提高，为全县经济社会发展营造了良好环境。此外，审计监督、依法统计、政务督查等工作扎实推进，国防动员、民兵预备役、外事侨务、民族宗教、史志、档案、机关事务、人防、水文、气象、石油、烟草、关心下一代等工作取得新成效；金融、邮政、通信等行业和工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、侨联、社科联、科协、红十字会、法学会、计生协会等群团组织围绕中心、服务大局，在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表！五年的不懈努力，为武宣未来发展奠定了坚实基础；五年的探索实践，为今后工作积累了宝贵经验。回望来时的路，我们深刻体会到：引领武宣新发展，必须坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，以“为官有为、为政有力”的时代担当，奋力破除前进道路的层层壁垒和障碍；必须抢抓机遇、主动出击，在深化对接“粤港澳大湾区”中壮大自身实力；必须坚定信心、保持定力，集中力量办大事、干大产业、抓大项目、建大交通、促大融合，在转型发展中闯出一片新天地；必须以人为本、一心为民，把全县人民的幸福期待作为政府工作的努力方向，在不断增进民生福祉中，凝聚推动发展的强大合力、激发干事创业的巨大热情！各位代表，事非经过不知难。五年的艰苦奋斗，我们共同生活的这片热土发生了深刻变化，焕发出新的生机与活力。发展形势令人鼓舞，发展成就振奋人心！这些成绩的取得，凸显着上级党委、政府和县委总揽全局、科学决策的正确领导；蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当；凝聚着县人大、县政协及社会各界和衷共济、鼎力支持的为民情怀；淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风；挥洒着全县人民昂扬向上、锐意进取的心血汗水。在此，我代表县人民政府，向为武宣建设发展付出辛勤劳动的全县各族人民和广大干部职工，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各人民团体、无党派人士、离退休老同志及社会各界人士，向为武宣发展作出积极贡献的驻武人民解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员，向所有关心、支持、参与武宣建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展面临不少困难和挑战，不平衡不充分不协调的问题仍然比较突出，疫情冲击衍生的各类风险不容忽视。主要表现在：一是经济下行压力不断加大，新旧动能转换缓慢，财政收支平衡矛盾较为突出，实现高质量发展任重道远；二是城乡建设发展不够均衡，城市品质和功能有待进一步提升，乡村振兴基础比较薄弱，污染防治和生态文明建设任务依然艰巨；三是民生领域还有不少短板，文化教育、医疗卫生、就业养老等公共服务保障能力与群众的期盼还有一定差距。对此，我们将怀为民之心、做为民之事，拿出更大的决心和更实的举措，在“十四五”时期切实加以解决，绝不辜负全县各族人民的期盼!“十四五”时期经济社会发展主要目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对中央、自治区、来宾市“十四五”发展的新要求，面对全县人民过上更加美好生活的新期盼，县委、县人民政府凝聚共识、汇聚力量、科学谋划“十四五”经济社会发展的总体布局，描绘了“十四五”发展的宏伟蓝图。根据县委十二届八次全会精神，我县“十四五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，按照自治区“加快发展、转型升级、全面提质”发展目标和来宾市“全力打造新时代珠江西江经济带高质量发展重要支点、广西内陆承接东部产业转移新高地、以桂中水陆联运区域物流基地为支撑的西部陆海新通道东线重要节点城市”部署要求，以全面开启“绿水仙城·大美武宣”现代化建设新征程为主线，以打造“新兴滨湖城市、港产城一体化发展示范城市、‘东融’先导示范城市、西江黄金水道重要节点城市”为定位，以建设“实力武宣、魅力武宣、活力武宣、智慧武宣、和谐武宣”为抓手，以实现“两个高于、两个超过”〔15〕为支撑，以推动武宣撤县设市为目标，谱写武宣发展新篇章。经济发展跃上新台阶。经济增长速度高于全国、全区平均水平，地区生产总值年均增长9%以上，财政收入年均增长6%以上。到2025年，经济总量超过200亿元，财政收入超过20亿元，三次产业结构优化调整为21.5:41.0:37.5。改革开放取得新突破。行政体制、财税金融、非公经济、生产要素等重要领域和关键环节改革取得重大进展，营商环境达到全国一流水平，“东融”开放发展格局基本形成。生态文明建设达到新高度。空气质量、地表水等主要生态环保指标达到上级要求，森林覆盖率达55%以上，“绿水仙城?大美武宣”建设巩固提升，生态环境保持全国一流，城乡环境质量明显改善。社会文明程度得到新提高。人民群众精神文化生活日益丰富，文化软实力和影响力大幅提升。到2025年，新增劳动年龄人口平均受教育年限达到13.5年。民生福祉达到新水平。居民收入增长和经济增长基本同步，人均可支配收入年均增长9%以上。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，城镇登记失业率控制在4.1%以内。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。社会治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府行政效率和公信力显著提升。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，民族团结进步事业开创新局面。为实现上述目标，我们必须坚持五大发展理念，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。坚持创新发展，构建现代产业新体系。坚持协调发展，展现城乡融合新格局。坚持绿色发展，打造生态宜居新家园。坚持开放发展，激发经济增长新活力。坚持共享发展，实现人民幸福新期盼。各位代表，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴的步伐势不可挡！我县正处在更高的历史起点上开启新的伟大征程，展望“十四五”，只要我们步履坚定、齐心协力、奋勇拼搏，完全有条件、有信心、有能力战胜各种风险和挑战，实现武宣经济社会高质量发展！2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年，做好2021年的政府工作，意义重大，影响深远。综合考虑各方面因素，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、加快转型升级，做强实体经济工业是立县之本、兴县之器、强县之基。我们将坚定不移实施工业强县战略，按照强龙头、补链条、聚集群发展思路，以扩总量和转型升级并重，推动武宣工业高质量发展。主攻一个基础平台。继续加大黔江、河西工业园基础设施投入力度，加快推进朗村工业园建设，强化入园企业和项目服务，实现园区工业总产值60亿元以上。打造一个主导产业。按照建筑工业化产业链条规划，打造建筑基材、混凝土预制件、墙体新材料、炼钢炉耐火材料、建筑机械装备五大板块产业；加快黔江工业园项目建设，重点推动三条日产5000吨水泥生产线项目全面开工，力争实现一条竣工投产。突破一个新兴产业。加快推进桂中电子智能制造基地一期工程建设，重点引进电子信息、智能制造业等密集型产业。提升两个传统产业。打造河西现代绿色家居产业园，加快推进林产品深加工产业聚集，力争园区面积扩容至4000亩以上；打造制糖综合利用循环产业园，协调推进博宣糖厂和黔江糖厂实施战略重组，为制糖二步法和产业延伸创条件；加快推进金竹源纸业重租重组，为再生纸循环产业打基础。继续安排3000万元工业发展专项资金，力争新增培育规上企业10家以上，工业投资完成30亿元以上，增长20%以上。实现规上工业总产值70亿元以上，增长30%以上。 二、夯实三农基础，推进乡村振兴民族要复兴，乡村必振兴。我们要把“三农”工作的重心转移到乡村振兴上来，力争农业总产值增长6.5%以上。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，建成高标准农田3万亩以上，粮食种植面积稳定在41万亩、产量13万吨左右。加快发展乡村产业，确保水果种植面积达21.5万亩、产量达33万吨以上，糖料蔗种植面积达30万亩、进厂原料蔗达160万吨以上。深入实施生猪生产恢复三年行动，新增规模养殖场5个，出栏生猪34万头以上。充分发挥新型农业经营主体带动作用，培育农业龙头企业1家、专业合作社和家庭农场15家以上。持续巩固提升国家农产品质量安全县创建成果，加强“三品一标”建设，认证无公害、绿色农产品品牌2个，面积5000亩以上。接续推进农村人居环境整治提升行动，计划投入6000万元推进畜禽粪污资源化利用，完善44个规模养殖场畜禽粪污处理及资源化利用设施。加快补齐基础设施和基本公共服务短板，重点推进高达水库建设和武赖河、濠江河等小流域综合治理，提质养护公路715公里、新建和改造电网线路27条。继续落实农机具购置补贴1000万元，力争农业机械化水平达到68%以上。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”〔16〕要求，计划安排1.35亿元扶贫专项资金继续实施产业奖补、饮水安全巩固提升和小型农田水利设施等项目207个，确保工作不留空档，政策不留空白。 三、激发市场活力，壮大第三产业全面推进文旅产业高质量融合发展，加快自治区全域旅游示范区创建工作，以“一带双城”〔17〕为抓手，提升创建百崖大峡谷、东乡红色旅游区、八仙天池、马鞍山公园等一批4A景区及四星级乡村旅游区，提档升级一批四星级酒店、民宿、农家乐等旅游品牌。构建水路联运新格局，积极推进柳梧铁路武宣段、平南至武宣和武宣至忻城高速公路建设，加快推进龙从作业区、樟村作业区等港口码头建设，继续培育扶持航运、道路运输和货运企业发展，力争公路、水路客货运周转量和港口吞吐量分别增长20%、20%、10%以上。大力发展商贸物流业，加快推进桂中水果集散交易中心、供销物流园等项目建设，稳步推进商贸物流、餐饮住宿等传统服务业提等升级，着力培育电子商务、健康养老、农业保险、普惠金融等新兴服务业。继续强化房地产市场监管，新增商品房销售面积40万平方米以上。努力扩大市场消费，坚持“线上线下”同步推进，积极推进大洋城、宏耀新天地等商业综合体的发展，形成商圈，吸引群众扩大消费，力争社会消费品零售总额增长5%以上，培育资质等级建筑企业5家、限额以上批零住餐企业3家、规模以上服务业企业2家以上。 四、扩大有效投资，增强发展后劲我们将坚持以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生，全面掀起新一轮投资建设的新高潮！深入对接融入“粤港澳大湾区”建设，依托东融产业承接平台，围绕“三大三新”〔18〕方向，积极开展“三企入桂”招商引资行动，持续发力引进落地一批建链、强链、补链、延链重大产业项目，实现招商引资到位资金69亿元以上。统筹推进自治区、市级层面重大项目66个，完成年度投资51亿元以上。加快推进华润产业园、中金岭南、浩江、北江、柳钢、华恒、登高等28个续建项目建设，实现G209东绕城公路、中留古城、仙城实训中心等17个项目开工，新东运、大藤峡县城安置区等10个项目竣工。加快黔江工业园区路网一期工程、石祥河水库光伏发电等11个重点储备项目前期工作，为项目落地建设奠定良好基础，形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局。加快大藤峡项目建设步伐，推进七星湖至黔江运河船闸开工建设，完成年度投资1.5亿元以上。持续强化要素保障，实施土地增减挂钩项目，新增耕地3000亩以上。加强用地指标对接争取，完成项目征地4100亩以上、征山5700亩以上、土地收储4000亩以上，力争更多重点基础设施、重大产业项目列入自治区统筹计划。积极盘活土地存量，依法处置低效、闲置用地。创新投融资方式，采取发行地方性政府债券融资、吸引社会资本参与投资等方式，确保全年融资51亿元以上。 五、统筹城乡建设，提升宜居品质城乡是高质量发展的载体，我们将紧扣群众需求，外塑形象、内修品质、提升内涵，加快“魅力古城”“灵动水城”建设，让城乡形象更出彩，让人民生活更满意。持续提升城市品位，做好国土空间规划编制，构建“多规合一”规划体系。完善城市路网建设，加快打通“断头路”、修复“坑洼路”，实现太平路西段改造、城东新区一期路网等工程竣工使用，解决城市拥堵问题。加快推进七星湖公园、书房山公园、矮寨山公园等项目建设，完成黔江两岸生态护坡、亮化工程和博宣公司、老水泥厂老旧小区改造，实现仙湖公园、阳明主题公园开放使用，争创自治区园林城市。继续实施管线下地工程，加快推进城东新区污水管网、城区供水管网改造。重点推进仙湖社区和灵口屯、雅度屯生活垃圾分类试点，保持垃圾无害化处理率达100%。强力开展交通秩序规范、餐饮油烟整治、城市扬尘治理等专项行动，科学有序发展地摊经济、夜市经济，不断优化公交线路、站点设置，健全小区物业管理机制，努力为人民群众营造更便捷、更舒畅、更优美的生活环境。加快推进“数字城管”建设，重拳打击“两违”〔19〕行为。培育新时代文明之风，争创自治区文明城市。持续推动乡村风貌提升，启动“两高两道”〔20〕沿线房屋风貌提升改造试点，推进1500栋农房改造，完成227个村屯基本整治，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。 六、坚持绿色发展，提升环境质量我们要咬定青山不放松，坚持方向不变、力度不减，坚定不移打好污染防治攻坚战。坚守生态红线，严格实施“三线一单”〔21〕分区管控。狠抓污染治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化烟花爆竹禁放、垃圾露天和秸秆焚烧管控，更大力度整治工业废气粉尘、露天矿山、城区建筑工地和道路扬尘，有效提升城区空气质量优良率，确保PM2.5、PM10年均浓度分别控制在33、56微克/立方米以下。深入推进河长制、湖长制、林长制，加强七星湖流域水土保持和环境治理，全面完成流域面积50平方公里以下河流管理范围划定工作。继续巩固县城饮用水水源保护区的整治成果，县城集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。加快推进镇级污水管网延伸建设，污水处理厂负荷达70%以上。严厉打击非法采砂行为，规范砂石市场供应和管理。加大森林资源保护力度，严厉打击各种非法占用林地和破坏森林资源违法行为。加快生态河道、景观河道、干线公路的绿化建设，完成造林4.1万亩以上，有效保护公益林面积23万亩以上。做好迎接第二轮中央环保督察工作，切实解决损害群众健康的环境问题。提升监管能力，完善环境信用评价机制，支持企业优化环境治理。 七、深化改革开放，释放内生动力改革开放创造了发展奇迹，我们要以更大气魄推动改革创新和扩大开放，激活蛰伏的发展潜能。持续深化经济体制机制改革，进一步强化“东融”意识和解放思想，着力解难题、破瓶颈、除障碍，切实优环境、增动力、添活力，以全面深化改革和高水平开放引领高质量发展。加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。深化“放管服”改革，全面推进基层政务公开标准化规范化建设，加快推进“简易办”改革、同城通办、异地办理、重点领域“一窗受理”和套餐式服务落地。坚持市场化改革方向，进一步放宽市场准入，简化企业经营审批和条件，提升投资建设便利度。完善各类市场主体公平竞争的法治环境，建立智慧市场监管综合应用平台，保障民法典有效实施。全面提升政务服务工作水平，继续完善县政务服务中心智能服务设施，积极推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”大数据建设，实现部分政务服务事项“随时办、网上办、就近办、马上办”，让企业和群众办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。全面落实减税降费政策，减少企业负担，大力支持民营企业发展。 八、办好民生实事，增进民生福祉治国有常，而利民为本。我们将继续关注人民期盼，回应人民关切，改善人民生活。统筹推进教体融合发展。实施武宣镇第一小学迁建，实现丰华实验高级中学、武宣镇幼儿园和东乡镇幼儿园招生办学，力争城北幼儿园开工建设；争创全国全民健身和全民健康深度融合示范县，办好“两节两赛”〔22〕；加快实施七星湖水上体育综合体一期项目，完成第三届全国青年运动会水上赛事场地建设。着力提升卫生健康服务。加快全区中医药特色医养结合示范基地建设，实施乡村医疗卫生一体化管理，实现县人民医院迁址新建项目、残疾康复中心开工建设；全面完成“中国长寿之乡”创建工作。不断加强社会保障。进一步完善特殊困难群体供养救助制度，筹措8000万元确保城乡居民基本养老保险缴费补助及待遇发放。继续稳定和扩大就业，实现城镇新增就业1300人以上，农村劳动力转移就业新增5500人次以上；加大住房保障力度，加快推进棚户区改造和回迁安置工作。持续打造国家历史文化名城。加快推进永安村国家级传统村落保护发展项目建设和县城老街申报自治区级历史文化街区工作，完成大藤峡博物馆主馆场主体施工、勒马秦汉城址保护、陈家岭龙窑遗址公园建设和郭松年、黄肇熙庄园修缮，筹建“三馆一院一宫”〔23〕。扎实推进平安武宣建设。坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新基层社会治理，加快推进立体化信息化社会治安防控体系和公共安全治理体系建设；做好信访维稳工作，预防和化解社会矛盾纠纷，保持群众安全感排名全区靠前；严格落实安全生产责任制，加大食品药品安全监管；健全应急指挥体系，做好第一次全国自然灾害综合风险普查和“全国综合减灾示范县”核查验收工作；充分发挥群团组织作用，确保群众生活的“微痛点”及时纾解、不再扩散，真正让群众成为社会治理的最大受益者。 九、加强自身建设，提高治理效能打铁还需自身硬，重任千钧惟担当。新起点迎接新挑战，新征程担负新使命，顺应人民群众新期盼、谋求经济社会新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不懈努力，着力提升社会治理现代化能力和水平，建设人民满意政府。坚决维护核心，忠诚为政。坚持以党的政治建设为统领，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断增强贯彻县委决策的政治自觉，凝聚推进武宣高质量发展的强大合力。履行法治之责，依法行政。全面推进依法治县，严格履行重大行政决策法定程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。进一步健全行政复议和行政应诉工作制度，加强行政调解和人民调解建设。依法接受县人大法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严守廉政之要，廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，树牢“过紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。强化审计监督，加强对民生领域和关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的行为，始终保持正风肃纪反腐高压态势。各位代表，历史经停处，百年交汇点，逐梦始航程，奋勇新出发。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的使命担当，开拓进取、砥砺奋进，以优异成绩迎接建党100周年，为建设“绿水仙城?大美武宣”而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【象州县招商】2021年象州县政府工作报告

  2021年1月28日在象州县第十七届人民代表大会第七次会议上象州县县长?韦涛各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是象州发展历程中极不平凡的一年，面对严峻复杂的发展环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在危机中育新机，于变局中开新局，推动全县经济社会高质量发展迈出坚实步伐。全县地区生产总值增长4.6%，其中第一产业增加值增长5.8%，第二产业增加值增长11.1%，第三产业增加值增长1.5%；财政收入增长0.7%，固定资产投资增长31.1%，金融机构存贷款余额增长15%，外贸进出口总额增长16.7%，城镇居民人均可支配收入名义增长3.2%，农村居民人均可支配收入名义增长8.7%。最令人振奋的是，我县把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧扣“两不愁三保障”目标，下足“绣花”功夫，各项工作扎实推进，取得决定性成效，贫困发生率下降至零，33个贫困村全部脱贫摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，实现贫困村、贫困户“双清零”，贫困群众生活和贫困村面貌发生根本性变化，脱贫攻坚取得重大胜利。最令人骄傲的是，我县被授予“全国双拥模范县”荣誉称号，勤劳朴实、英勇顽强的象州人民夙愿得以实现。先后评为“全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体”“全国计划生育优质服务先进单位”“自治区文明城市”“自治区生态县”“建设平安来宾活动先进县”等，23次进入全区推动经济高质量发展和优化营商环境“红榜”，并在全区粮食生产大县工作会、全市工业发展大会等全区、全市工作会议上作典型发言，充分展现象州与时俱进、繁荣发展的卓越成就。最令人欣慰的是，我县围绕健全完善“就业服务、均衡教育、优质医疗、养老服务、社会保障”五大民生保障体系，谋划实施重点民生工程，集中解决普惠性、基础性、兜底性民生问题，结合象州实际，落实提高城乡低保标准和补助水平、提升基本公共卫生服务水平、丰富和完善城市休闲设施等10件实事。十项惠民项目共筹措资金8.7亿元，占全县一般公共预算支出的40%，以幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶为民生工作发展方向，推动各项实事稳步落地，真正地让人民群众获得福祉。最令人鼓舞的是，过去一年，自治区党政主要领导先后莅临象州调研指导，对我县围绕“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，立足资源优势强化精准招商，以资源换产业推动集群聚集，园区规模进一步扩张，产业集群不断壮大给予高度肯定。目前全县工业在建超亿元项目32个，总投资569亿元，新增入库规上企业10家，工业经济持续稳步增长。各位代表！2020年，是上下同心、共克时艰的一年。疫情防控科学有效。新冠肺炎疫情爆发以后，我县始终保持高度的政治敏锐性和责任感，把人民生命健康安全放在第一位，全面贯彻落实中央、自治区和来宾市的疫情防控决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，立刻启动重大突发公共卫生事件一级响应，迅速成立疫情防控工作领导小组，建立联防联控工作机制，全面打响疫情防控的人民战争。在县委坚强领导下，我们坚持“外控源头防输入、内断传播防蔓延”，全县广大党员干部闻令而动、冲锋在前，广大医务工作者不畏艰险、日夜奋战，广大企业家和社会爱心人士慷慨解囊、无私奉献，广大人民群众守望相助、风雨同舟，凝聚起共克时艰的磅礴力量。覃冬梅、刘在欢、韦春玲等3位同志，白衣执甲、逆行出征、不辱使命、胜利凯旋，大灾大难面前，尽显民族大义。象州人民风雨无阻、星夜兼程，为武汉人民和抗疫一线医务人员送去沙糖桔20余吨，用仁心大爱书写了“一方有难、八方支援”的“象州担当”。全县上下严实织好“防控网”，以“人不解甲、马不卸鞍”的状态，做到“五个早”“五张网”“五个不漏”“十严格”。坚持科学防治，共排查出“四类人员”2516人，我县唯一确诊病例短时间内治愈出院，实现患者“零死亡”、医护人员“零感染”，无疑似病例，迅速有效控制疫情蔓延。复工复产稳步有序。县本级财政调度1025万元疫情防控资金，选派92名驻企特派员实行“一企一策”精准扶持，全力协调帮助企业解决疫情防控物资、税费减免、援企稳岗等方面的困难，共为全县340多家企业阶段性减免企业三项社会保险费4524万元，为161家企业发放460万元稳岗补贴，惠及6029名职工。积极搭建“政银企”服务联系平台，帮助154家企业融资14亿元。49家规上工业企业、30家限额以上批零住餐企业、14家房地产企业全部复工复产，推动68个重大项目全部实现复工。14家文化馆（站）、8家旅游景区、2座公共体育场及电影院等娱乐场所全面开放营业。稳妥推进返校复课，分批次错时开学、错峰返校，29所学校3万多名师生平安返校。2020年，是凝心聚力、补齐短板的一年。脱贫目标如期实现。重点培育“5+2”“3+1”特色产业，为9243户贫困户发放3365万元产业奖补资金。坚持“危房不住人”，投入434万元为171户贫困户实施危房改造，对危旧房应拆尽拆。安排898万元实施饮水安全项目46个，“饮水安全”达标率100%。33个贫困村新型经营主体和产业基地全覆盖，村级集体经济收入1356万元。发放建档立卡贫困学生补助1534万元，建档立卡贫困户家庭无辍学失学学生。贫困户100%享受基本养老保险，住院兜底报销90%以上。加强易地扶贫搬迁后续扶持，吸纳1045人就近就业。污染防治成效明显。坚持环境整治与生态保护并举，以中央和自治区环保督察反馈问题整改为抓手，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入开展环境专项整治行动，查处环境违法案件15件，关停企业1家。全面完成上级环保督察反馈、交办的79个问题整改销号和第二次全国污染源普查。空气质量优良天数比率96.1%，同比上升3个百分点，检测36个千人以上水源地水质，主要河流域水质各项指标均达到上级考核要求，未发生土壤污染事故。重大风险稳慎防范。持续打好防范化解金融风险攻坚战，按照政府债务优先清理、银行贷款和政府债券本息按期偿还、拖欠工程款限时化解的原则，清偿拖欠民营企业欠款1847万元。严厉打击非法集资、高利放贷、金融诈骗等违法犯罪活动，分类管理存量隐性债务，确保不发生系统性、区域性风险。2020年，是乡村振兴、强基固本的一年。农业产业更加高效。不断调整优化农业结构，落实粮食安全行政首长责任制，粮食种植面积45万亩，产量16万吨。糖料蔗种植面积15万亩，进厂原料蔗75万吨，全面完成11.66万亩“双高”基地建设。水果种植面积36万亩，产量超过50万吨。生猪生产保价稳供，存栏、出栏分别达7.76万头、8.02万头，肉类总产量1.48万吨。基础设施不断完善。投入6000万元硬化33个片区田间沟渠52公里，新建改建田间道路201条131公里，修复百丈抱村、中平河村、马坪丰收村等水毁灾损人饮工程6处，建设4万亩旱能灌、涝能排、路相通、渠相连的高标准农田，惠及马坪、石龙、象州等9个乡镇33个行政村。水利固定资产投资1.2亿元，整治北山防洪堤、滴水河（中平段）、罗秀河（罗秀段），完成龙富等5座小型病险水库除险加固、古才村王来片等3个高效节水灌溉工程。大藤峡水利枢纽完成投资4316万元，占年度目标任务104%。农村改革纵深推进。农村承包地确权登记颁证工作获农业农村部高度肯定。完成全县1433个村、屯清产核资，119个行政村成立股份经济合作社，确认村级集体经济组织成员8.91万户32.7万人。签订糖业订单合同3630份，涉及农户1.6万户。新增区、县、乡现代特色农业示范区（园、点）61个、农民专业合作社47家、家庭农场86家、“三品一标”农产品3个，“象州沙糖桔”“象州古琶茶”获国家地理标志农产品认证。农城农业、高丰米业成为区、市农业龙头企业。农作物耕种收综合机械化水平68.75%。推进落实河长制湖长制，完成16条河流、15座水库的管理范围划定。完善供销合作社经营服务网络，新增农村综合服务社3个，村级供销社15个，打通服务三农“最后一公里”。2020年，是结构调整、产业升级的一年。构建现代工业体系。深入实施“产业发展攻坚年”“制造业项目突破年”活动，奋力打好工业振兴攻坚战，工业投资增长56%，工业技改投资增长13%，新增规上工业企业10家。积极推动传统产业二次创业，下田锰矿、湘化实业、莲桂纸业等13个总投资25亿元的高成长中小企业开展技改。大力助推林业产业向中高端延伸，加快农林产品加工业聚集，佰臣、奇昌、盈泰、新百裕、柏木林等5家木材精深加工企业竣工投产。先后引进集美精化、大王椰生态板、家得宝环保餐具等9个总投资达57亿元的战略性新兴产业项目。中国建材象州南方绿色新材料产业园成功列入自治区“双百双新”谋划项目清单，计划总投资37亿元的19家纺织印染企业入驻三江口节能环保生态产业园。创新能力持续提升。下田锰矿、大联统、合兴林业等5家企业获得国家高新技术企业认定，志光家具、联壮公司获得自治区技术创新型示范企业认定。建成自治区级工程技术研究中心2家，自治区级科技孵化器1家，骨干龙头企业创新能力不断增强。三产融合加速提质。服务业增加值增长1.3%，新增规上服务业企业1家，限上商贸企业8家。全力创建自治区全域旅游示范区，大力开展“象州人游象州”“云约游象州”“冬游广西·温泉文化旅游活动周”等旅游活动，接待游客337万人次，实现旅游消费29亿元。结合“广西33消费节”“双11”、春节、中秋等主要消费时段，开展社交电商及商超节假日“大促销”系列活动，实现“线上+线下”全面联动，促进消费快速回暖。大力发展夜间经济、地摊经济等新经济新业态，重点打造以家家福和凯玛特超市为中心的便民服务商圈，成功培育“两业”融合石龙现代服务业集聚区。打造“象你那么甜”区域电商公共品牌，O2O电商扶贫超市和84个乡（镇）、村级站点投入运营，开拓农特产品上行销售新局面，电商销售额达1.4亿元。2020年，是改革开放、创新引领的一年。项目建设多点开花。把重大项目建设作为对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键举措。统筹推进自治区层面重大项目16个，完成投资11.7亿元，占年度任务195%；市级层面重大项目80个，完成投资36.6亿元，占年度任务115%。“双百双新”项目三江口节能环保生态产业园进港大道及污水、供水、热电厂等基础设施加快推进，铜资源环保再生利用、锦江东融绿色建材产业园全面开工建设；中航风电一期、华润风电一期并网发电。纳入自治区“五网”建设项目34个，寺村至大樟公路、中间村作业区（一期）正式开工。征地拆迁成效显著，完成工业征地1606亩，其中县城片区703亩，石龙片区600亩，马坪片区303亩。贺巴高速（象州段）征地7271亩，提前5个月完成自治区下达的征地任务，完成投资14.48亿元，跑出项目建设“象州速度”。东融发展步伐加快。以“三企入桂”为重点，全力承接东部产业转移，重点引进丝绸纺织染整、木材精深加工、新能源电动车、绿色建材等产业项目。开展招商对接洽谈59次，举办专题招商推介会5次，拜访企业、商会76家，成功引进投资27亿元的三江口新能源电动车产业园、投资20亿元的运江文旅康养特色小镇等41个“三企入桂”项目，实现区外境内招商到位资金62.15亿元，实际利用外资929.9万美元，居全市第一。改革力度不断加大。全面深化乡镇管理体制改革，实现寺村、石龙等试点乡镇“一枚印章管审批”，行政审批效率大幅提升。通过“互联网+政务服务”“一网四办”工作法，将企业开办时间压缩到0.5个工作日，公积金贷款业务直接跨入“零证明”时代，进驻政务中心的1367项服务事项平均审批时限缩短80%以上，7项重点指标优于全市目标，有效降低制度性交易成本，群众满意度99.9%。2020年，是城乡统筹、共建共融的一年。县城面貌显著提升。完成《象州县公园城市专项规划》编制，象江公园加快建设，老狮岭公园、花山文化体育公园配套设施基本完善，县城建成区绿地率32%，人均公园面积12.17平方米。投资2亿元建设盛世东方城北面规划道路、东岗大道延长线等16条道路，群众出行更加便捷舒适。教育园区棚户区改造竣工验收，建成安置房364套，稳步推进钡盐厂宿舍区等6个老旧小区改造，扎实开展“地下管网”建设三年大会战。文明创建喜结硕果。寺村镇获评“全国文明镇”，梁建祥同志获评“全国劳动模范”。以全区文明城市创建为抓手，拆除违建5140平方米。促进房地产市场平稳健康发展，盘活停建楼盘2个，商品房销售面积28万平方米，增长20%。以花山社区为试点设置54个垃圾分类亭，城镇生活垃圾无害化处理率99%。安装新能源汽车充电桩123个，充电插座172个，城市功能不断完善。镇村面貌焕然一新。持续开展乡村风貌提升三年行动，强力推进“三清三拆”，整治村屯640个，拆除乱搭乱建800处超3万平方米，拆除2100栋农村危旧房，危房改造266户，开工率、竣工率均排名全市第一。实施农村“厕所革命”680座，5个农村生活污水无害化处理项目全部开工，为村屯道路安装208盏太阳能路灯。石龙镇市民活动中心主体完工，马坪镇、罗秀镇进行主街道改扩建，水晶乡实现排水、排污、通讯、供电管网下地，全区乡镇一流的大型体育场馆寺村镇文体中心正式投入使用，运江镇绿化亮化集镇街道、美化提升文化广场，中平镇完成集贸市场搬迁，农村人居环境越来越好。2020年，是社会稳定、物阜民安的一年。民生保障更加有力。积极推进“健康象州”建设，县妇幼保健院完成搬迁，2个核酸检测室建成投入使用，应对突发公共卫生事件能力显著提升。111个行政村“村医通”就医可直接结算，医疗卫生服务体系不断完善。落实城乡居民医保补助资金1.7亿元，新增城镇就业人员1892人，农村劳动力转移就业5430人，城镇登记失业率3%。农村低保覆盖率5.31%、城镇低保覆盖率2.69%。发放农村特困救助金1973万元、临时困难救助120万元、临时价格补贴812万元、残疾人“两项补贴”927万元，有效保障困难群众基本生活。教育事业更加均衡。投入1742万元用于校舍安全保障、薄弱学校改造提升。实验小学迁建、花山小学南校区、民族中学扩建有序推进。高考本科上线人数832人，录取一本院校131人，居全市同类学校第一。文体事业更加惠民。新建18个村级公共文化服务中心投入使用。成功打造象州文旅IP，传统技艺《古琶茶制作》推荐为第八批自治区级非物质文化遗产代表性名录。举办广西象棋团体联赛、“两广五市”男子篮球精英邀请赛等赛事活动，深受群众喜爱和好评。基层治理更加有效。加强社会治安防控体系建设，创新成立矛盾纠纷多元化解协会，调解矛盾纠纷850件，成功率96.5%。信访总量持续下降，实现重大节假日和敏感节点期间“五个不发生”和赴邕进京“双零”工作目标，没有发生重大安全生产事故，群众安全感满意度排全区第4位。此外，我们提升效能、实干担当，坚决落实县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，办理市县人大代表建议141件、政协委员提案80件，办复率100%，凝聚起推进高质量发展的强大合力，较好完成年初确定的目标任务。各位代表！随着2020年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官，象州站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们坚持补短板、强弱项、增后劲，县域综合实力迈上新台阶。这是综合实力稳步提升的五年。经济总量不断扩张，地区生产总值跨越百亿元大关，人均水平跃居全区中游、全市前列。地区生产总值年均增长4.2%，财政收入年均增长3.7%，固定资产投资年均增长13.6%，社会消费品零售总额年均增长7.8%，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长分别为6.1%、8.5%。各项经济社会发展指标保持在合理区间，一二三产业占比35.2：16.9：47.9，发展质量逐步提升，发展后劲持续增强，获评广西科学发展进步县。这是产业发展加速转型的五年。坚持工业强县，形成制糖、林木产业精深加工、纺织丝绸染整、绿色碳酸钙、新能源电动车及汽车零部件制造等产业集群，规上工业企业达到49家，规上工业总产值突破33亿元。突出创新驱动，新增发明专利34件、注册商标504件，高新技术企业5家。坚持农业稳县，建设高标准农田76.7万亩，区市农业产业化龙头企业8家，成为全区沙糖桔三大主产区之一，大米、糖料蔗等农产品享誉全区。坚持商贸活县，大力促进消费，限上商贸企业32家，农村电商覆盖率超过80%。现代物流、电子商务等新业态蓬勃发展，客货运周转量年均增长10%以上。推进老城更新、产业升级，形成以朝阳路、教育路为核心的“两大商圈”，商贸服务体系逐步完善。这是城乡面貌深刻变化的五年。获得“自治区文明城市”称号，建成一批高品质住宅小区，新改建一批农贸市场、市政道路，城镇化率达到40.42%。交通便捷畅通，境内高速公路主线从“十二五”期末的18.8公里增加到64公里，连接线从27.8公里增加到54公里；所有行政村100%通等级公路，农村公路总里程785公里。水利固定资产投资5亿元，完成一批堤防加固、河渠治理、泵站更新、灌区改造等工程。实施农村人居环境整治三年行动，推进厕所革命，强力拆违治乱，创建26个市级、37个县级“美丽乡村”综合示范村。这是生态环境明显改善的五年。严格落实河长制，县城集中式饮用水源地水质全部达到考核要求。加强环境治理，实施固废危废、黑臭水体等专项整治，新建4座乡镇污水处理厂，生活垃圾基本实现无害化处理。推进生态建设，造林绿化9.4万亩，森林覆盖率49.85%，成功创建自治区生态县，创建自治区级生态乡镇7个、生态村63个。这是民生福祉更加殷实的五年。民生支出累计93.15亿元，占财政总支出的81.4%。42725名贫困人口、33个贫困村全部脱贫摘帽。社会保障体系更加完善，保障水平大幅提升，社会养老、慈善救助、妇女儿童权益保障得到有效加强。社会事业全面进步，投入1.66亿元改善学校条件，新扩建校舍6.34万平方米，新增义务教育学位1.25万个。新增城镇就业1.08万人，社会养老保险、医疗保险基本全覆盖。公共卫生体系逐步健全，“医联体”共建等医改工作深入推进，公卫服务能力大幅提升。高质量完成“三农普”“四经普”。安全生产形势稳定，扫黑除恶、禁毒严打等工作走在全区前列，“一感一度一率一评价”长期稳居全区第一方阵。审计监督、依法统计、政务公开和应急管理扎实推进，国防动员、人民防空、民兵预备役、基层武装建设、优抚安置继续加强，机关事务、民族宗教、市场监管、外事、供销、气象、水文、史志、保密、工会、共青团、妇联、关工委、文联、科协、残联、工商联、红十字会、侨务等各项事业取得长足发展。各位代表！五年来，我们始终以建设人民满意的政府为目标，重实干、强执行、抓落实。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实意识形态责任制，坚决把党的领导落实到政府工作各方面。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。主动为基层松绑减负，清理规范微信工作群、基层挂牌、考核评价、一票否决、签订责任状等一批事项，大力倡导和推行“一线工作法”，会议、文件数量精简10%以上，“三公”经费下降15%，政府各项工作有序高效运转。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们实现“十三五”顺利收官，全面建成小康胜利在望。这些成绩的取得，取决于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，归功于全县干部群众的加倍努力、超常付出。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志以及社会各界人士，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，对标高质量发展要求，我们还存在一些问题和短板，主要体现在：从经济发展来看，受新冠肺炎疫情的影响，经济下行压力较大，出口受阻、消费低迷、投资乏力，财政收支形势严峻；从产业发展来看，产业层次整体不高，产业配套链条尚不完善，企业抗风险能力不强，资源优势还未转化为显著的经济效益；从民生保障来看，发展不平衡、不充分的问题仍然突出，民生领域欠账较多，教育、医疗等公共服务供给与人民群众对美好生活的要求还有差距，环境污染问题尚未根治，打造宜业宜居环境任重道远；从政府建设来看，一些干部的思想状态和能力素质与高质量发展还不能完全适应，改革创新的精神和干事创业的激情仍需要进一步强化，少数公职人员不担当、不作为的现象依然存在。我们一定会直面问题不回避，解决困难不退缩，补齐短板不懈怠，推动各项事业迈上新台阶，决不辜负人民群众的期望和重托。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我县与全国全区全市同步进入中国特色社会主义新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、着力构建新发展格局的第一个五年，做好“十四五”规划工作具有重大而深远的意义。根据《中共象州县委员会关于制定象州县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《象州县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（送审稿）》，提交大会审查。《纲要》（送审稿）紧紧围绕县委提出的“坚持全县一盘棋，实施创新驱动，加快绿色发展，推进工业强县，推进乡村振兴”发展战略举措，阐述了“十四五”期间我县基础条件、发展战略、目标任务和政策措施，力争实现以下五个目标。经济社会实现新跨越。充分挖掘增长潜力，保持经济持续健康发展，地区生产总值年均增长6%以上，财政收入年均增长6%以上，规上工业增加值年均增长15%以上，固定资产投资年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长7%。工业总产值力争突破400亿元，财税收入实现20亿元以上，经济增长速度、规上工业增加值增速位居全市前列，我县在自治区、来宾市区域发展格局中的地位明显提升。着力推动改革开放，促进高质量发展体制机制更加完善，营商环境显著提升。着力保障和改善民生，促进就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全，城乡居民收入差距进一步缩小。社会文明建设取得进步，社会治理更加有效，民主法治更加健全，行政效率和公信力显著提升，民族团结进步事业进一步加强。产业发展取得新突破。全面贯彻新发展理念，以更大力度转变发展方式，大抓产业尤其是工业发展，推动以制造业为主体的实体经济得到全面发展。产业高质量发展步伐加快，产品的技术含量、附加值显著提升，产业结构更加优化，创新支撑的能力显著提升，生态经济加快发展，发展新动能不断壮大，现代化经济体系建设取得积极进展。乡村振兴开拓新局面。把“三农”工作的重心转移到全面推进乡村振兴上来，全面实施乡村振兴战略。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，持续改善脱贫地区基础设施条件，积极引导社会力量参与乡村振兴，突出抓好特色产业发展壮大。启动实施“三农”领域补短板十大工程，塑造美丽乡村之“形”，充盈乡村产业之“实”，铸牢乡村文明之“魂”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。宜居城市展现新面貌。积极探索适合县情特征的城市更新行动与城市治理能力水平提升的途径，打造卓越人居环境，完善城市治理体系，系统实施美丽宜居象州建设，构建人民群众可观可感的高品质城市空间。全力建设人民满意的绿色公园象州、秀美生态象州、魅力宜居象州、精致智慧象州、健康诚信象州，不断提升象州人民的认同感、幸福感、安全感和获得感。风险防控取得新成效。牢牢守住不发生债务风险的底线，财政支持经济社会发展的能力持续提升。坚决贯彻总体国家安全观，坚持意识形态领域安全，完善基层社会治理体系，社会治理水平明显提高，发展安全保障更加有力，建成高水平的平安象州。做好“十四五”时期经济社会发展工作，实现规划的各项目标任务，要重点抓好以下六个方面工作：一是扩大开放合作。重点以三江口新区象州片区为主平台，加快推进“东融”步伐，全面对接粤港澳大湾区，主动承接东部发达地区的产业转移，加强产业合作，把象州独特区位优势转化为开放发展优势。二是实施创新驱动。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦创新支撑产业高质量发展，坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，深入实施创新驱动发展战略，大力推动以科技创新为核心的全面创新，整合创新资源，培育创新主体，激发创新活力，加快建设创新型象州。三是加快绿色发展。牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，全面践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，坚定不移走具有象州特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展道路，加快建设壮美象州和生态文明强县。四是推进工业强县。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深化供给侧结构性改革，深入推进工业强县，着力强龙头、补链条、聚集群，抓创新、拓市场，培植“工业树”，打造“产业林”，促进产业高端化、智能化、绿色化，推进传统产业转型升级，加快发展特色产业，培育壮大新兴产业。五是推进乡村振兴。严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农业农村改革，扎实推进乡村建设行动，以新型城镇化引领城乡融合发展，加强和改进乡村治理，推动乡村风貌发生根本性改观，全面提升乡村“形实魂”，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标。六是实施科教兴县。深入实施科教兴县、人才强县战略，大幅增加科教投入，着力补齐短板，完善体制机制，加快推进科技和教育现代化，努力走出一条以教育、人才、科技兴起来，支撑产业、经济、综合实力强起来的发展新路。各位代表，征途漫漫，唯有奋斗！我县“十四五”期间经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领已经明确，只要我们胸怀两个大局，主动融入国内国际“双循环”，聚焦加快发展、转型升级、全面提质的目标任务，狠抓落实、说到做到，干就干成、干就干好，就一定能在新时代推动全县经济社会实现高质量发展，建设富裕美丽幸福现代化象州！ 三、2021年工作安排2021年，是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是象州承前启后、继往开来，实现创新突破发展的黄金机遇期，做好2021年的政府工作，意义非凡。?2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，增强经济内生动力与活力，深入推进供给侧结构性改革，在改革中促进发展，在发展中保障民生。继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局，稳健迈出全面建设社会主义现代化国家的坚实步伐，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长8%，城镇居民人均可支配收入名义增长4%，农村居民人均可支配收入名义增长7%。围绕实现上述目标，我们要以“起步就要提速，开局就要争先”的拼搏姿态、积极心态、奔跑状态，抢抓机遇、攻坚克难，奋力前行，着力做好以下八个方面工作： （一）创新驱动、优化结构，在工业提质转型发展上加力开新局以工业强县为主攻方向，着力强龙头、补链条、聚集群，打好传统产业升级、新兴产业突破、工业企业增产增效三场硬仗，实现产业规模较大提升、产业链条集聚提升、产业效益显著提升，工业总产值增长18%，工业投资增长30%。开展产业振兴三年行动。围绕制糖、造纸、矿产品加工、粮食加工等传统产业领域，实施“增品种、提品质、创品牌”的“三品”专项行动，加快传统产业转型升级步伐。大力推动涉糖涉蔗全产业链向食品、环保餐具等新应用领域延伸拓展，提高附加值，重点推动家得宝、港萱科技等项目加快建设，做大做强环保餐具产业。突出择优扶强，将工业技改作为挖掘存量潜力的重点，选择一批成长性好、发展快、科技含量高、创新能力强的企业作为后备企业，加快推进下田锰矿、莲桂纸业等重大技改项目建成投产，新增“千企技改”项目5个以上。聚焦重点行业，全力打好工业增产增效硬仗，实行干部“包片包企”，全面落实旬监测、月调度服务企业制度，抓好49家规上工业企业和重点项目的精准指导，加大对盈泰、奇昌木业等新投产企业的培规力度，切实提高重点行业产值拉动力，培育规模以上工业企业15家以上。充分利用“桂惠贷”，直接降低市场主体融资成本。积极推动三江口森林工业城、铜资源环保再生利用、锦江东融绿色建材产业园等列入自治区“双百双新”项目，增强工业经济发展后劲。巩固疫后回暖态势，支持农副产品加工、茧丝绸、家具制造等产业增活力、提效益。开展补链强链延链行动。坚持全产业链发展思路，聚焦优势产业拉长板补短板，壮大实体经济根基。实施产业基础再造工程和重大产业集群行动计划，在培育壮大战略性新兴产业和布局未来产业上推进一批项目，加快制糖、绿色建材和木材精深加工、茧丝绸加工等传统产业向智能化、高端化转型升级。以三江口森林工业城和志光家具为核心，引进一批家具家居企业，打造品牌家具家居专业市场和制造集聚区，积极开拓智慧家居市场，推动木材精深加工产业链向高端家具家居方向延伸。锦江东融绿色建材产业园锦象水泥和高新船舶制造项目加快产能置换，锦象水泥一期加快实现建成投产。三江口森林工业城大王椰、辉鸿、松明宝等6家企业投产、正龙木业等7家企业开工，园区产值达到20亿元。铜资源环保再生利用一期6月份建成，三江口新能源电动车产业园年内7家企业开工建设，尽快形成新的发展增量。开展园区升级行动。坚持规划先行，充分借鉴先进地区的经验，深化园区管理体制和运行机制改革，探索“小管委+大平台”的运营模式，将工业园区打造为全市“东融”战略主平台、三江口新区主战场，争创“百亿园区”。完善园区基础设施，加快水、电、网络、排污等管网铺设和园区路网建设进度，健全金融服务、科技研发、现代物流等服务功能。三江口节能环保生态产业园进港大道3月底实现全部通车，污水厂、供水厂、热电厂10月底前竣工。三江口森林工业城建成纵三路等3.7公里路网。加快推进花山110千伏变电站、三江口森林工业城供电专线和集中供汽、食品园道路、化工园污水管网迁改等前期工作，园区污水处理厂正常投入运营，提升园区承载力。盘活利用闲置低效用地和厂房，加速“腾笼换鸟”，提高投资效率和产出水平。 （二）聚焦三农、深挖潜力，在推进乡村全面振兴上加力开新局坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，进一步激活农村资源要素，提高农业质量效益和竞争力，实现农林牧渔业增加值增长4.5%，推进乡村振兴落地见效。推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。聚焦持续攻坚、巩固提升的任务目标，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”原则，完善精准防贫监测预警机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，防止脱贫人口返贫和非贫困人口致贫。继续发展壮大县级“5+2”、村级“3+1”特色产业，大力实施产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫，扶持壮大村集体经济项目8个。统筹用好农村公益性岗位，促进脱贫人口稳定就业，加大低保兜底保障力度。改革创新村民自治模式，构建可持续的产业振兴长效机制。推进农业结构调整加速。按照“稳粮、保桑、优果、强林、扩蔗”的思路，重点抓好粮食和重要农产品生产供给，落实“米袋子”党政首长负责制，着力推进藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。稳定粮食种植面积在45.43万亩以上，产量16.1万吨。突出抓好甘蔗、水果等“一县一业”特色产业，推广高产高糖品种，努力提高单产，糖料蔗种植面积16万亩以上，进厂原料蔗80万吨，水果产量50万吨。走优质、高效、绿色的畜禽产业发展之路，重点实施生猪生产恢复发展三年行动，生猪存栏8万头、出栏10万头，肉类总产量1.5万吨。完成4万亩高标准农田建设，投入4500万元在寺村、运江、马坪等乡镇粮食功能区、糖料蔗保护区内，继续推进田型调整和耕地地力建设，完善田网、渠网、路网等“三网”配套设施，新建高标准农田3万亩。筹措资金1亿元实施县城防洪堤、罗秀河（罗秀社区段）整治、罗秀河南干渠至花山河疏浚等重大水利工程。争取移民后期扶持资金1000万元，实现移民村整村提升。推进农村改革持续深化。启动第二轮土地承包到期后再延长30年政策前期工作，深化农村集体产权制度改革和“三资”规范管理，推进农村“三变”改革，激活土地、资金、资产、人力等生产要素。审慎稳妥推进农村宅基地改革和管理。发展数字农业，申报自治区数字乡村试点，构建农业标准化种植、畜禽养殖、农业加工经营、农作物病虫害在线监测等农业大数据平台。建设农产品质量安全追溯体系，新增2~3个“三品一标”认证。壮大新型经营主体，培育区、市级农业产业化龙头企业1~2家，农作物综合机械化率达69%以上。继续拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责。积极申报农村水系综合整治试点县，打造河湖联通体系和县域综合治水示范样板。 （三）文旅融合、循环高效，在促进消费提质扩量上加力开新局注重需求侧改革，打通经济循环堵点，释放消费需求潜力，推进先进制造业和现代服务业“两业”融合。加快构建全域旅游发展格局。围绕“一城一带一廊四区”布局，启动象州古城、象台书院等具有象州历史文化印记的标志性建筑重建规划，每个乡镇重点打造1个生态自然村，3个三星级（含）以上乡村旅游区（农家乐），全县打造123个村级游客服务中心。植入象州文旅合伙人志愿服务，形成乡村旅游区、水利风景区、自驾车营地等旅游集群，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。优化文旅产业用地管理，探索农村用地参与文化旅游开发分享收益模式。用好“象奇”IP，多元素开发关联产品，丰富象州旅游伴手礼品种，促进游客二次消费。力争接待游客430万人次以上，旅游业总收入35亿元以上。加快拓展城乡消费市场。利用“三月三”“丰收节”“沙糖桔节”等民俗文化活动，开展汽车、家电下乡活动，扩大城乡消费。完善农村商业网点，促进乡镇商贸流通与休闲农业、乡村旅游有机结合，推动农村消费升级。用好国家电子商务进农村综合示范县扶持政策，加快电商网络建设，以电子商务公共服务中心为平台，培育一批本土电商企业，引进有规模、有影响的电商和物流企业落户，建立县级商品物流集散和分拨中心，建成城乡联动的商贸流通体系。组织企业参加区内外大型会展，重点支持家电、汽车类消费增长，实现批发、零售业销售额分别增长10%、12%以上，住宿、餐饮业营业额增长10%以上。加快培育消费新业态新模式。大力培育新型消费，加快打造以家家福和鼎丰城为中心的15分钟县城便民服务商圈，完善便利店、社区菜市场等便民消费场所。大力发展夜间经济，打造教育路新城区夜间经济示范街区，逐步形成购物、餐饮、文化、娱乐休闲等多元化消费场景。鼓励发展线上线下融合的新消费模式，着力发展网红经济，鼓励新零售、宅经济，让消费留在本地，让县城聚集人气、汇集商气。 （四）夯实基础、集群集聚，在增强经济发展后劲上加力开新局聚焦强基础、增动能、优结构、利长远，实施扩大投资三年攻坚行动和重大项目建设三年滚动计划，紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债等方面，持续注入发展新动能。齐心协力抓实项目。抢抓“十四五”规划窗口期，谋划储备一批对经济社会发展有支撑引领作用的重大项目，确保全县项目库动态储备项目投资总额500亿元以上。积极扩大有效投资，把扩大产业投资放在第一位。在承接东部产业转移、三江口新区开发等重大战略，绿色碳酸钙、木材精深加工及高端家具家居、纺织染整等重大产业，柳州至广州铁路、柳江航道整治等重大基础设施方面，进行深度谋划，促成更多项目列入国家、自治区盘子。统筹推进自治区、市级层面重大项目75个，年度计划投资37.1亿元。围绕“双百双新”“三大三新”重点领域及“五网”建设大会战，安排前期工作经费2000万元，加快推进中国建材象州南方绿色新材料产业园、中间村作业区（二期）、国道G355象州县城至象州东道路改扩建、锦象船舶等23个项目前期工作。天象矿业、集美精化等12个项目开工。加快三江口节能环保生态产业园、铜资源环保再生利用、工业园区天然气利用等32个续建项目建设。家得宝环保餐具、好多树木业等8个项目竣工投产。倒排工期、挂图作战，推动寺村至百丈公路、贺巴高速（象州段）等“五网”项目年内建成通车，着力提高项目开工率、竣工率、达产率、转化率，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的良好格局。用足用好地方政府专项债券资金，统筹推进中央预算内投资项目、专项债券项目，力争获得专项债券6亿元以上，2021年中央预算内投资项目开工率100%。精准施策招大引强。围绕“以资源换产业”，组织开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，扎实推动“三企入桂”项目落地建设。以三江口节能环保生态产业园、森林工业城、新能源电动车产业园为龙头，重点引进纺织染整、木材精深加工、新能源电动车等补链强链延链企业，更为精准有力地承接东部产业转移。创新招商方式，加强政企合作，注重以商招商、平台化招商，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等项目富集区，坚持内外资并举，精准引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的优质项目。既注重引进超亿元大项目，也密切关注投产快、效益好的中坚项目，全年开展招商活动不少于40场次，引进项目不少于30个（其中亿元以上15个），实际利用外资320万美元以上。改革发展高效联动。全面推行“不见面”办事，大力推进政务服务事项“网上办”，建立健全“套餐式”服务运行机制，加强专业系统与政务服务平台对接融合，丰富共享数据库信息，实现互联互通、“一表申请”，不断优化政务服务“一站式”功能。加快“数字象州”建设，建成全县信息化服务云计算平台，实现跨领域、跨行业、跨系统、跨区域同步协调的互联网应用机制。全面推行承诺审批制度，推动更多事项实现“跨省通办”。 （五）区域联动、协调发展，在提升新型城镇化水平上加力开新局新型城镇化是促进城乡融合发展的重要举措，我们将以不断改善城乡居民生活品质为着力点，优化公共资源配置，把乡镇打造成为服务农民的区域中心。着力建设公园城市。按照柳江绿色生态廊道、国道G355绿色生态廊道为“两廊”，柳江象州江滨、老城韵味环城滨水为一“环”，绿色城北区、公园式城东区、“六祖”文化旅游城西区、商业中心城南区为“四区”共同组成“两廊一环四区”的规划，形成象州多元公园城市体系。以象江公园及街旁绿地为建设重点，结合生态资源，营造绿岛休闲健身、生态园林游览、文化历史体验、象城柳江夜游等休憩场景，打造“以水为脉，以绿为心，园在城中”的“公园+”城市空间体系，城区绿化覆盖率达31%。着力加快新型城镇化。高质量开展国土空间规划编制，调整县城、乡镇用地规划，完成国土空间总体规划成果报批，为象州未来发展提供足够支撑。加快推进“智慧停车”，以物联网、云计算、大数据为支撑，以停车管理为核心，构建汽车管理生态链服务平台，对县城区停车泊位进行智能化升级改造。坚持“房住不炒”定位，加快盘活烂尾楼和闲置土地，促进房地产市场平稳发展。实施城市更新行动，完成老旧小区改造543户、棚户区改造1676户，加强地下管网、城区污水生活垃圾处理等市政设施建设，新建地下管网8.9公里，县城污水处理率达86%，生活垃圾无害化处理率达100%。加强市容市貌管理，清理流动摊点、违法夜市摊点和占道经营行为，治理运输车辆轮胎带泥和渣土撒漏。建成东岗大道北段、江滨防洪工程配套道路，实行生活垃圾分类，实现县城区生活垃圾分类全覆盖。继续开展乡镇集镇改造提升，推进石龙轻工业小镇、寺村运动休闲小镇等特色小镇建设，城镇化率达40.8%，实现小城镇生产、生活、生态融合发展。着力提升乡村风貌。加大对纳禄、交址等特色村落改造。完成40户四类重点对象危房改造，推动“三清三拆”持续发力，研究拓展“三清三拆+”。推进“两高”“两道”沿线乡村风貌提升示范带建设，在高速公路沿线和国道、省道两侧200米可视范围内实施1092栋农房特色风貌塑造。对全县乡镇所在地、农村集贸市场及公路沿线500米可视范围内环境“脏乱差”现象进行全面整治，以更多高质量的乡村秀美新成果助推乡村振兴实现良好开局。 （六）加强监管、筑牢底线，在防范化解重大风险上加力开新局坚持底线思维做到居安思危，提高防范化解影响我县发展重大风险的工作本领，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。防范化解生态风险。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹兼顾、整体施策、多措并举，持续推进水、大气、土壤污染综合防治。发挥“长寿之乡”品牌效应，加快推进主体功能区建设。严守生态红线，加强县域生态功能区保护和城乡环境保护与治理，大力发展循环经济，推动形成绿色发展方式和生活方式。深入实施净土保卫战，确保全县土壤环境安全。建立健全秸秆禁烧工作机制，推动空气质量持续改善，将PM2.5年均浓度控制在33微克/立方米以下，PM10年均浓度控制在56微克/立方米以下，空气质量优良天数比率持续提升。主要河流地表水控制断面和县城集中式饮用水源水质达到Ⅲ类水体标准。防范化解金融风险。强化金融风险排查，对全县债券申报、资金分配使用、风险预警等流程进行完善，全方位规范化债管理。强化政银企联动，实施风险联动监管，打好防范化解组合拳。严格控制政府债务规模，在保工资、保运转、保基本民生的前提下，做到政府性债务只减不增。推动政通、汇通等投融资平台转变经营思路，创新经营模式，促进转型发展，坚决守住不发生系统性风险的底线。防范化解社会风险。深入开展“社会治理提升年”活动，加强社会治理体系和治理能力现代化建设，严厉打击黑恶势力、黄赌毒、盗抢骗、涉枪爆、电信诈骗等各类违法犯罪活动，推进扫黑除恶常态化机制化。制定法治宣传教育规划，积极化解信访积案，处理好各类矛盾纠纷。抓好安全生产和食品安全，继续推进安全生产专项整治三年行动和“强监管严执法”专项行动，加强非煤矿山、危化品、道路交通等重点领域安全隐患治理，提高应急管理和防灾减灾能力，坚决遏制重特大事故发生。深入排查化解食品安全风险隐患，提升食品全链条质量安全保障水平。 （七）全力而为、人民至上，在改善基本民生保障上加力开新局毫不动摇坚持以人民为中心，全力而为、量力而行，兜牢织密民生保障网，竭尽全力解决更多群众“急难愁盼”的问题。优先保障群众就业。把稳就业摆在更突出的位置，扩大就业面，提高就业质量，增加居民收入。抓好重点群体就业帮扶，扩大大学生见习基地、公益性岗位安置，实现城镇新增就业人员1500人，转移农村劳动力5000人，贫困劳动力就业600人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。继续实施职业技能提升行动，开展就业技能培训，培训3000人次。提升教育发展水平。以“幼有所育、学有所教”为统领，突出教育优先、均衡发展。继续做好教师招聘补充，对全县教职工编制实行动态管理。启动实施“基础教育提升年”活动，着力补齐农村办学条件短板。大力推进高中集团化办学进程，依托广西大学、广西师范大学，利用柳州地区高中、柳铁一中等优质资源提高高中教育质量和办学水平。九年义务教育巩固率达95%以上，学前三年毛入园率90%，公办幼儿园在园幼儿占比50%以上。努力向上争取项目资金，多渠道办好人民满意的教育。加快建设健康象州。深入实施公共卫生防控救治能力建设三年行动计划，改革完善疾病预防控制体系，慎终如始抓好常态化疫情防控，开展春节期间来象返乡人员大排查，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”象州防线，做好防疫物资储备调度，健全防控机制。深化公立医院“医共体”改革，切实履行政府办医主体职能，全面谋划县人民医院整体搬迁前期工作。大力推进医保支付方式改革，积极推进县域医共体医保“总额控制、结余留用、合理超支分担”的激励和风险分担机制。加强医疗卫生人才队伍建设，加快推进“数字医院”，为群众获得智慧医疗服务营造良好条件。健全社会保障体系。深入开展社区养老服务设施建设行动，以梦溪谷温泉康养小镇为龙头打造高端健康养老基地。在乡镇设立社区日间照料服务中心，在有条件的行政村设立农村互助养老服务站。继续推进全民参保计划，努力实现应保尽保。健全分层分类社会救助体系，完善城乡居民最低生活保障机制。推动县级公墓、殡仪馆、火葬场项目落地建设。巩固全国双拥模范县创建成果，打造全国示范型退役军人服务站，实现11个乡镇全覆盖、全达标。同时，我们将全面加强国防动员、科技、档案、气象、红十字会、妇女儿童、人防等工作，奋力开创各项工作新局面。 （八）改进作风、务实为民，在加强政府自身建设上加力开新局面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将保持奋进的精神状态，焕发旺盛的工作激情，坚决扛起发展的责任担当，加快建设人民满意的服务型政府。聚力打造一支旗帜鲜明讲政治的队伍。始终把政治建设放在首位，坚决扛起全面从严治党主体责任，落实意识形态责任制，自觉把习近平总书记系列重要讲话精神作为强大思想武器和基本工作遵循，更加注重理论武装，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。坚持每月一次政府党组集中学习制度，学规矩、讲规矩、守规矩，让忠诚、干净、担当成为最鲜明的政治底色。聚力打造一支依法行政守初心的队伍。坚持常态化、制度化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真执行政府常务会议学法和“三重一大”集体决策制度，完成普法年度任务，不断提高政府依法治理的能力和水平。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会公众监督。深入推进政务公开，高质量办理人大代表建议、政协委员提案、回应县长信箱和“12345”热线诉求，不断提高政府决策透明度和公众参与度。聚力打造一支担当尽责抓落实的队伍。坚持干在实处、走在前列、争创一流工作标准，干当前事为长远计，说了算定了干，勇立潮头谋发展，凝心聚力抓落实。凡是事关改革发展稳定的重点任务，凡是百姓关注的重点问题，都要强化责任、一抓到底、检验成效，凡是公开承诺的事项，坚决兑现承诺、取信于民。全面推行部门工作任务清单、责任清单“双单制”管理，推动既定工作照单落实、照单督查、照单问责，努力在发展上见成效、在惠民上普实惠。聚力打造一支清正廉洁树形象的队伍。牢固树立“过紧日子、苦日子”思想，严格执行部门预算管理，坚决压减财政一般性支出、非刚性支出和“三公”经费，切实兜牢“六保”底线。加快政府职能转变，坚决整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。严格执行廉洁自律准则和党风廉政建设有关规定，支持政治巡察、纪检监察和审计监督，严肃查处群众身边的不正之风和腐败行为，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，我们将持续办好群众所急所需所盼的民生实事，倾力解决好老百姓最关心最直接最现实的问题，一步一个脚印、一年一个台阶，努力让发展指标有更多“幸福指数”、让发展成果有更多“民生含量”，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。2021年，我们将继续实施一批民生实事项目：一是对符合免费接种新冠疫苗条件的人群实现应接尽接，新建1个县级疾控中心，2个以上核酸检测实验室，提升应对公共卫生突发事件能力。二是投资1.7亿元实施涉及运江、水晶、大乐等乡镇1.9万亩土地开垦项目，投资1.54亿元实施规模4677亩的罗秀镇凤阳村等6个土地增减挂钩项目，完成总投资1600万元规模1092亩的石龙镇马列村等耕地提质改造（旱改水）项目，努力提升群众生产条件，牢牢守住粮食安全红线。三是完成朝阳路片区等4个棚户区改造项目1676套，改善住房困难群众居住状况。四是推广各类农机新机具1000台（套），培训农机实用技术500人次以上，补贴农机购置资金600万元，提升全县农业生产机械化水平。五是实施2个乡镇集镇改造，启动县城“智慧停车”建设，优化县城、集镇整体环境。六是设立社区日间照料服务中心38个，农村互助养老服务站21个，创建老年人宜居社区。七是县城文体中心交付使用，建设马坪、石龙2个乡镇五人制足球场，建设5~6个村级篮球场，安装一批村级健身运动器材，不断创新公共文化服务方式。八是建成连通寺村、中平等乡镇的二级公路30公里，确保群众安全畅通出行。九是推行城乡公交一体化，开通民族中学至凉泉、城南花苑至温泉、城南花苑至上沐恩、象州至石龙4条城乡公交线路，方便群众出行和旅游。十是完成花山小学南校区、民族中学改扩建，新增学位2280个，新招聘教师244名，解决教师紧缺和大班额问题。各位代表！征程万里风正劲，重担千钧再出发，站在新的历史起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献象州力量！

  2025-07-08

• 【来宾招商】来宾产业创新驱动区域经济腾飞新篇章

  近年来，来宾市兴宾区依托招商引资策略，积极构建产业新格局，重点发展林木加工、绿色碳酸钙和食品加工三大主导产业，同时扶持绿色建材等五类新兴产业，实现了经济多元转型。通过三江口新区的产城融合实践，来宾市加速融入珠江西江经济带，带动区域高质量发展。这一战略有效克服了单一甘蔗产业依赖的困境，促进资源型经济向加工型升级。2022年至2023年间，通过系统性项目推进和政策支持，来宾市在产业创新中迈出坚实步伐，为区域经济注入新动能。 一、产业转型背景源于来宾市兴宾区历史上以甘蔗农业为主的经济模式面临增长瓶颈。长期依赖单一产业导致风险累积，易受市场波动影响。2022年，来宾市兴宾区制定“构建产业新格局，培育发展新优势”战略，推动经济结构由传统农业向工业制造过渡。转型核心是降低资源消耗依赖，增强产业韧性，通过统筹政策资源实现可持续增长。相关措施受到上级规划指导，来宾市兴宾区立足本地自然资源禀赋，优化资源配置，避免了区域经济短板效应的风险扩散。 二、主导产业发展聚焦三大支柱产业强化价值链延伸。来宾市兴宾区林木加工产业依托丰富森林资源，布局板材、家具等深加工环节，提升产业附加值。绿色碳酸钙产业利用本地矿产资源，发展环保型碳酸钙产品链条，减少环境足迹。食品加工产业则整合农业基础，推动糖业衍生产品和精加工线建设，实现农业集约化升级。2022年，通过招商引资引入科技型企业，来宾市兴宾区建立多个示范基地，强化产业链协同。此举不仅优化产业布局，还带动相关就业和服务业发展。 三、新兴产业扶持覆盖五类高增长领域形成补充动力。来宾市兴宾区针对绿色建材、生物医药、高端装备、节能环保及金属压延深加工展开扶持计划，鼓励企业技术创新和市场拓展。具体政策包括资金补贴、技术合作孵化，推动这些产业从研发到应用的全链条发展。2023年，兴宾区政府与外部机构建立合作机制，加速技术转移和产业孵化，避免资源浪费和重复建设。新兴产业的培育丰富了区域产业生态，降低了单一产业风险。 四、三江口新区开发成为战略引擎加速产城融合进程。位于柳江、红水河、黔江交汇处的三江口新区，来宾市兴宾区将其定位为“东融”战略的核心平台，旨在融入粤港澳大湾区的经济圈。通过优化基础设施和公共服务，新区吸引企业集聚，打造交通物流、居住生活与工业生产的集成空间。2022年，新区启动初期建设，塔吊林立、工程车辆密集运转，展示了开发强度。来宾市兴宾区协同武宣县和象州县共建园区群，形成珠江西江黄金水道上节点效应，增强整体竞争力。 五、项目推进体系确保战略落地提升投资效率。2022年，来宾市兴宾区政府组织多次项目推进会，聚焦重点项目开竣工管理，覆盖碳酸钙、林业等产业领域。这些项目经过科学评估和监管机制，避免投资无序和低效，确保资金流向关键领域。项目推进过程中，政府强化与企业协作，提供一站式服务，解决融资和审批障碍。通过系统性安排，项目集群效应显现，助力产业快速成型，而不依赖数据量化成果。 六、交通与集群优势优化区域协同拓展市场空间。来宾市兴宾区的水路网络发达，三江交汇处提供低成本物流通道，连接周边产业园区。与武宣县和象州县的三江口产业群形成互动，共享基础设施和技术资源，放大集群效应。2023年，集群优化通过政策引导避免竞争内耗，提升整体产业韧性。这一优势降低了企业运营成本，增强产业可持续性，支撑来宾市在区域经济格局中扮演枢纽角色。 七、经济成效体现于结构升级推动整体效益提升。来宾市兴宾区的转型实践已见成效，农业由粗放转向集约化操作，工业由原料输出升级为精深加工，服务业配套完善带来就业多元。2023年，区域经济抗风险能力明显增强，避免了单一产业的波动影响。通过创新导向，来宾市兴宾区实现资源高效利用和环境友好发展，为珠江西江经济带贡献样本经验。未来，将继续深化结构调整，聚焦高质量发展路径。

  2025-07-07

• 【合山市招商】合山市工业经济发展迎良好态势

  2021年上半年，合山市工业经济保持良好发展态势，通过招商引资活动积极推动产业升级，政府与企业协同努力解决难点问题，形成多方共同推进工业增长的局面，整体经济呈现稳健上行趋势。 一、政府推出多项服务举措支持企业发展。合山市围绕“攻坚二季度实现双过半”目标，制定并实施服务重点工业企业和商贸企业的“直通车”活动工作方案，组织相关部门人员深入一线企业开展走访调研，帮助企业解决融资难题、优化生产流程，营造出上下齐抓共管的浓厚氛围，推动工业经济持续向好发展。 二、招商引资活动助力产业聚集和升级。合山市积极开展招商引资工作，通过优化营商环境和吸引外部投资，引进了一批新技术项目和创新型企业，有效促进了产业结构调整和规模扩大，为工业经济注入新活力，带动本地资源要素高效流转，形成多产业协同发展的良性循环。 三、重点产业如碳酸钙行业展现快速成长。在合山市政策引导下，碳酸钙等传统工业领域企业实现产值的显著提升，整体产业技术水平和生产效率稳步提高，支撑了工业总体的健康运行，同时带动相关上下游产业链的整合和扩展，增强区域经济的韧性和竞争力。 四、工业技术改造投资力度加强带动转型。合山市重点加大工业技改投入力度，推动企业设备更新和工艺升级，通过技术创新提升产品质量和环保标准，有效减少资源消耗和排放，为绿色低碳发展和可持续发展奠定坚实基础，全面提升工业经济的质量和效益。 五、企业服务活动优化解决实际困难局面。各部门联动开展“直通车”服务行动，深入企业实地排查生产经营中的堵点问题，提供精准帮扶如税务减免和融资便利，极大缓解企业压力，激发创新创业动能，形成政府服务与企业需求高效对接的良好机制，增强工业发展后劲。 六、协同推进机制形成全方位发展格局。合山市强化工业经济领域各部门协作，建立跨部门联动平台，推动政策资源有效整合，促进产业与商贸融合互动，营造出社会各方同心共谋发展的积极环境，确保经济在稳定增长轨道上迈出坚实步伐。 七、未来展望强调可持续增长和结构优化。基于上半年取得的成果，合山市将继续深化招商引资和服务举措，聚焦高端制造和绿色工业发展，推动工业技术与产业链升级，打造更具活力和创新的经济体系，为区域经济高质量发展贡献更多力量。

  2025-07-04

• 【忻城县招商】忻城县与中国非金属矿工业协会战略合作 推动非金属矿产业集群发展

  2024年，忻城县与中国非金属矿工业协会签订战略合作框架协议，双方将在产业规划编制、科技研发平台建设、招商引资及人才引进等领域深化合作，力争通过三年协同发展，将非金属矿产业培育成为忻城县支柱产业，为地方经济高质量发展注入新动能。 （一）合作背景：资源禀赋与产业升级需求的深度契合 忻城县地处广西中部，境内非金属矿资源丰富，种类涵盖碳酸钙、方解石、滑石等，具有储量大、品质优、开发潜力显著等特点。近年来，当地依托资源优势逐步发展非金属矿采选及初级加工产业，但在产业链延伸、科技赋能、绿色发展等方面仍存在提升空间。中国非金属矿工业协会作为全国性行业组织，在产业规划制定、绿色矿山标准建设、智能制造示范推广等领域拥有专业优势和资源整合能力，双方合作旨在通过协会的平台资源与专业指导，推动忻城县非金属矿产业从资源依赖型向创新驱动型转变。 （二）合作内容：构建“规划-科技-招商”三位一体发展体系 根据协议，双方将重点围绕三方面开展合作。在产业规划层面，协会将结合忻城县资源禀赋与市场需求，编制非金属矿产业发展规划，明确矿产资源开发布局、产品附加值提升路径及绿色发展目标，为产业可持续发展提供顶层设计。在科技支撑层面，协会将协助忻城县建设专业化科技研发平台，对接国内高校、科研院所技术资源，推动非金属矿深加工技术、节能环保技术的成果转化与应用，提升产业核心竞争力。在要素保障层面，协会将发挥行业影响力，协助开展国内外招商引资活动，吸引产业链上下游企业落户；同时推动人才引进计划，搭建高端人才交流合作平台，为产业发展提供智力支持。 （三）战略意义：助力区域经济结构优化与行业高质量发展 此次战略合作的达成，对忻城县及全国非金属矿产业发展具有双重意义。对忻城县而言，通过协会的专业指导与资源导入，有助于加快非金属矿产业规模化、集约化发展，延伸产业链条，提升产品附加值，进而优化地方产业结构，培育新的经济增长点。对行业而言，忻城县作为广西非金属矿资源富集区，其产业升级实践可为全国同类地区提供示范经验，推动行业绿色矿山建设与智能制造水平提升。双方表示，将以此次合作为契机，建立长效沟通机制，共同探索资源开发与生态保护协同推进的路径，助力实现经济效益与环境效益的统一。

  2025-07-04

• 来宾市耕地保护与绿肥种植引领农业增长

  来宾市通过招商引资提升农业基础设施，在"我为农民护良田"行动中筑牢粮食安全屏障，实现种粮面积和产量连续增长。绿肥生产示范片助推耕地质量提升，2021至2022年上半年农林牧渔业总产值、一产增加值及农村居民收入增幅均创近年纪录，为乡村振兴注入新动力。 一、来宾市紧抓耕地保护和粮食安全。该市坚持以"我为农民护良田"行动为核心，聚焦提升耕地质量以夯实农业根基。绿肥生产被列为关键抓手，如油菜、苕子和紫云英等品种的应用促进土壤肥力提升，有效降低化肥依赖。目前，全市建成绿肥种植示范片32个，面积近3万亩，覆盖多种作物类型，旨在优化农田生态系统。这些举措源自对中央耕地保护政策的响应，确保粮食安全底线稳固不受冲击。地方实践中，强调科技创新与生态循环，带动农民参与规模化种植，为产量增长奠定基础。 二、绿肥生产示范提升粮食综合能力。通过规模种植油菜、苕子及紫云英，来宾市显著增强耕地质量，从而强化粮食生产韧性。示范片分布因地制宜，如山区优先发展苕子，平原聚焦油菜种植，形成差异化推广体系。绿肥作物不仅改善土壤结构，还助力减少农药投入，提高粮食单产和品质。在田间管理中，农业部门推广机械化耕作与节水技术，实现资源高效利用。该模式推动农业由单一产量向质量效益转变，支撑了种粮面积稳定扩张。 三、农业核心指标增幅创近年新高。2021年间，来宾市农林牧渔业总产值实现约320亿元，一产增加值约196亿元，农村居民人均可支配收入超15000元，三项指标增幅显著，均超出区内平均水平。随后的2022年一季度，一产增加值继续稳健增长，预计上半年增幅可保持高位。增长原因在于绿肥生产直接提升了耕地肥力，加之农民增收政策普及，确保粮食产量连续上台阶。地方在乡村振兴框架下，持续优化产业结构，吸引外来投资注入农产品加工与仓储物流。 四、招商引资赋能农业高质量发展。来宾市将引资重点置于技术升级与资源整合，通过引入资本项目如农机装备与数字化设施，强化农业全链条韧性。外来资金推动绿肥示范片规模扩展，并扶持农民合作社发展，提升农产品附加值。展望未来，当地计划拓展绿肥种植覆盖率及深加工产业链，以守牢粮食安全底线为核心目标，确保农业农村现代化进程可持续推进。此举将惠及更多农户收入稳步攀升，实现农业与生态和谐共赢。

  2025-07-02

• 来宾优化营商环境 企业满意度稳居全区前列

  2018年广西壮族自治区开展优化营商环境三年大行动以来，来宾市围绕“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”目标，出台系列改革创新措施，有效释放市场活力，显著降低企业经营成本。2020年，来宾市营商环境企业满意度达97.69分，位居全区第二，招商引资吸引力持续增强，为地方经济高质量发展注入强劲动力。 （一）构建系统政策体系，夯实营商环境基础。来宾市坚持问题导向、目标导向，将优化营商环境作为推动经济发展的“头号工程”，建立健全“一把手”负总责、各部门协同推进的工作机制。围绕企业全生命周期服务需求，先后出台覆盖企业开办、项目审批、要素保障、市场监管等关键环节的改革方案，形成“1+N”政策体系。通过定期开展营商环境评估，对标先进地区经验，动态调整政策措施，确保改革精准对接企业诉求，为营商环境持续优化提供制度保障。 （二）深化政务服务改革，提升办事便利度。来宾市以“互联网+政务服务”为抓手，推进政务服务平台升级改造，实现市、县、乡、村四级政务服务体系全覆盖。在企业开办领域，推行“一窗通办”“并联审批”模式，整合市场监管、税务、公安等部门业务，简化登记流程，压缩办理时间。工程建设项目审批方面，建立联合审批机制，推行“容缺受理”“告知承诺制”，将一般性企业投资项目审批时限大幅压缩。同时，推广“不见面审批”服务，通过线上平台办理的政务服务事项占比持续提升，企业办事“少跑腿、好办事”成为常态。 （三）着力降低企业成本，增强发展动能。来宾市全面落实国家和自治区减税降费政策，通过政策宣讲、上门辅导等方式，确保企业应享尽享税费优惠。在融资服务上，建立政府性融资担保体系，引导金融机构加大对中小微企业支持力度，创新推出“信易贷”“科创贷”等金融产品，降低企业融资门槛和成本。要素保障方面，优化水、电、气等公共服务报装流程，推行“一站式”服务和线上报装，减少企业接入成本。此外，通过清理规范涉企收费，取消不合理收费项目，切实为企业减轻经营负担。 （四）营造公平市场环境，激发主体活力。来宾市加强公平竞争审查，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，保障各类市场主体平等参与市场竞争。在市场监管领域，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰。加强知识产权保护，建立知识产权快速维权机制，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。同时，推进社会信用体系建设，建立守信激励和失信惩戒机制，营造诚信守法的市场环境。 （五）创新企业服务机制，提升服务效能。来宾市建立“一企一策”精准服务机制，对重点企业、重点项目实行专班服务，主动对接企业需求，协调解决生产经营中的困难问题。搭建政企沟通平台，定期召开企业家座谈会、政策解读会，畅通企业意见反馈渠道。设立营商环境投诉举报专线，建立问题快速响应和限时办结机制，确保企业诉求得到及时解决。通过常态化开展“入企服务”活动，工作人员深入企业了解情况，帮助企业用足用好政策，让企业感受到服务温度。 （六）强化改革成效巩固，推动持续提升。来宾市将优化营商环境作为长期任务，建立改革成效评估和跟踪问效机制，定期对改革措施落实情况进行督查，确保各项政策落地见效。注重总结推广改革中的好经验、好做法，将行之有效的举措制度化、常态化。同时，加强营商环境宣传，营造全社会共同参与优化营商环境的良好氛围。通过持续深化改革创新，来宾市营商环境不断优化，企业满意度和获得感稳步提升，为经济社会发展提供了有力支撑。

  2025-06-30

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